中原區某小區半層入戶電梯，市民出梯后還要爬半層樓。

　　7月3日，記者從鄭州市金水區住建局獲悉，金水區既有住宅加裝電梯辦公室日前發布《關于既有住宅加裝電梯設計基本要求的通知》（下稱《通知》），《通知》從實操層面對老舊小區加裝電梯做了具體要求，涉及住宅結構安全、電梯建筑設計、消防應急、聯合審查提供的資料清單等，內容翔實，精確到“米”。但是其中“電梯設計為平層入戶的暫不予聯合審查”的要求還是在加梯市民和加梯公司中“炸開了鍋”。這意味著，眾多老年人加裝電梯“直抵家門”的美好構想暫時化為泡影。

　　【政策】“平層入戶”暫不予聯合審查

　　若說今年5月份出臺的《金水區關于既有住宅加裝電梯的工作方案》是一個方向，那么，日前出臺的《通知》則是一本“實操手冊”。1.兩類房屋不能加裝電梯

　　《通知》明確：有以下情況之一的房屋：（1）達到房屋設計使用年限仍然繼續使用的；（2）出現房屋結構開裂、變形、地基不均勻沉降等危及房屋使用安全跡象的；（3）遭受自然災害或者事故，房屋出現結構損傷的，房屋所有權人應委托房屋安全鑒定機構進行鑒定。

　　有未設置圈梁和構造柱的房屋或經房屋安全鑒定機構鑒定評級為C或D級的房屋均不得加裝電梯。2.平層入戶暫不予聯合審查

　　《通知》要求，加裝電梯設計為半層入戶的，連廊寬度不宜小于1.2米；加裝電梯設計為平層入戶的，因涉及消防、應急救援通道等方面，有待相關專家進一步進行論證，暫不予聯合審查。加裝電梯原則選用400KG、630KG、800KG三種規格的電梯。加裝電梯后應保證多層住宅建筑之間的防火間距不小于6米。3.房屋資料不全要補充實測

　　在聯合審查會提供的資料清單方面，《通知》指出收集住宅的勘察報告、施工圖紙等原始資料，當資料不全時應進行必要的補充實測。當資料不全時可調用附近50米內的小區地勘，確實調用不到的，應進行必要的補充實測。

　　【聲音】七成加梯老人表示“想平層入戶”

　　質疑一：“平層入戶”被拒是“一刀切”

　　大河報記者了解到，國內目前有兩種老樓加裝電梯的設計，即平層入戶和半層入戶。平層入戶就是出了電梯門“直抵家門”，這種設計讓加裝電梯者“一步到位”，工程造價稍高，施工周期稍長。半層入戶，即市民坐電梯上樓后還需上半層或下半層，出了電梯門還要再爬10來個臺階才能到家。《通知》要求“平層入戶”暫不予聯合審查。按照相關規定，聯合審查不通過，加梯項目就不能動工。

　　《通知》一出，鄭州市金水區順河路50號院一號樓2單元的住戶炸開了鍋，他們籌備了半年多的加裝電梯已進入聯合審查階段。但電梯設計是平層入戶，這意味著坐上電梯這一簡單樸素的愿望不知又要等到“猴年馬月”。該單元12戶人家，組織者是年近八旬的王先生，申請者平均年齡75歲。王先生告訴記者：“我腿腳不好，出了電梯再爬十來個臺階也很艱難，就想一步到位做成平層入戶。”金水區中銀小區申請加梯老人馬女士則表示：“老伴兒殘疾，要坐輪椅。難不成我出了電梯還要再推著輪椅爬樓回家？我倆都七八十歲了，這怎么可能！”

　　和老人們一樣怨聲載道的是加梯公司。一位加梯公司的經理韓先生直言不諱地告訴記者：“這是典型的‘一刀切’！”該公司目前給金水區2個項目、約8個單元進行了加梯平層入戶的設計且都將進入聯合審查階段。《通知》一出，這些工程意味著要延期施工。“我在這行干了好多年了，申請加梯的老人七成都想裝平層入戶，方便呀！出了電梯門直接進家門，很多老人不在乎多掏一點兒錢，在乎加梯的舒適性感受。”韓先生對延緩的項目表示很著急，他反問記者：“啥叫‘暫時’？什么時候才能聯合審查政府又不說清楚。”

　　更有加梯公司負責人拿出省住建廳2018年6月發布的《河南住宅可容納擔架電梯設計標準》和住建部2016年6月發布的《既有住宅建筑功能改造技術規范》給記者反映：“里面沒有一條對平層入戶、半層入戶做出限制。”

　　質疑二：800kg電梯將擔架梯排除在外？

　　記者咨詢多家加梯公司了解到，能放下擔架的電梯一般在1000kg以上，《通知》要求選用上限為800kg的電梯實則是把擔架梯排除在外了。“加梯呼聲最高的都是一些老年人，隨著年齡的增長，老人突發疾病等狀況常見，擔架梯在關鍵時刻會起到挽救生命的重要作用。”河南現代電梯有限公司老樓加裝電梯項目部汪經理告訴記者。在他看來，800kg的電梯通過各種設計倒也能想方設法放下擔架，但是轎廂太小，并不實用。

　　另一方面，從設計施工角度講，設計成可容納擔架的電梯勢必要做成平層入戶的方式，這也與《通知》相悖。

　　【回應】“向領導匯報后，我會聯系你”

　　提出平層入戶的電梯設計暫時不予聯合審查的要求，金水區住建局是出于何種考慮？其中提到的“需要專家進一步論證”又將如何進行？所謂“暫時不予”，那么針對平層入戶的聯合審查具體何時可以啟動？《通知》的出臺是否廣泛征集市民和加梯公司的意見？針對群眾關心的一系列問題，記者致電金水區住建局采訪。

　　記者首先聯系了建管科相關負責人，該負責人稱獲得局宣傳科同意后方能接受采訪。記者又聯系了住建局主管宣傳的負責人，該負責人同意聯系建管科采訪。記者隨后再次致電建管科該負責人，該負責人稱“向局領導匯報后我會聯系你”。截至發稿時，記者尚未接到金水區住建局任何回應。

　　他山之石

　　上海、無錫等多有平層入戶成熟案例

　　大河報記者了解到，平層入戶的電梯設計在鄭州某些小區及上海、天津、無錫等城市多有成熟案例。鄭州經三路上省畜牧局附近某小區采用平層入戶方式加梯，老人出梯后直接踏進家門；今年6月6日，無錫首部平層入戶加裝電梯施工，位于無錫鳳賓家園76單元。今年4月上海金山區朱涇鎮的金昌苑21號、25號、40號三棟多層住宅加裝電梯正式啟用，應居民要求全部由最初的半層入戶更改為平層入戶設計。業內人士告訴記者，已經裝好錯層入戶電梯的單元樓，是無法后期改成平層入戶的。（□大河報·大河客戶端記者楊書貞攝影許俊文）