記者王新昌實(shí)習(xí)生李一帆

　　6月14日，河南省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布《2018年河南人口發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。大河報(bào)·大河客戶端記者從該《報(bào)告》中獲悉，2018年末，河南總?cè)丝?0906萬(wàn)人，常住人口9605萬(wàn)人。值得一提的是，鄭州常住人口1014萬(wàn)人，首次跨入千萬(wàn)人口城市行列。鄭州吸引人口能力增強(qiáng)，流入到鄭州的人口數(shù)量，占省外流入河南的人口的36.8%，占省內(nèi)跨市流動(dòng)人口的59.8%。

　　數(shù)據(jù)鄭州常住人口破千萬(wàn)首超南陽(yáng)成河南第一

　　《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，河南省2018年末總?cè)丝跒?0906萬(wàn)人，比2017年增加53萬(wàn)人。常住人口9605萬(wàn)人，比2017年增加46萬(wàn)人，常住人口占全國(guó)總?cè)丝诘?.9%，排在廣東省、山東省之后居全國(guó)第三位。全省2018年出生人口127萬(wàn)人，人口出生率為11.72‰，比2017年下降1.23個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口74萬(wàn)人，人口死亡率為6.80‰，比2017年下降0.17個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)53萬(wàn)人，人口自然增長(zhǎng)率為4.92‰，比2017年下降1.06個(gè)千分點(diǎn)。

　　從各省轄市情況來(lái)看，鄭州市常住人口1014萬(wàn)人，首次跨入千萬(wàn)人口城市行列，也超過南陽(yáng)市成為河南省常住人口最多的城市。由于各省轄市流動(dòng)人口類型的差異和城鎮(zhèn)吸納、承載人口能力的差異，常住人口變動(dòng)差異較大，2018年18個(gè)省轄市中，有15個(gè)常住人口增長(zhǎng)，3個(gè)常住人口下降。其中，鄭州市常住人口增長(zhǎng)最多，增加26萬(wàn)人；周口市常住人口下降最多，減少8萬(wàn)人。

　　《報(bào)告》顯示，出生人口下降是顯著特征。受育齡婦女人數(shù)減少和前兩年堆積二孩效應(yīng)的集中釋放結(jié)束影響，2018年全省出生人數(shù)出現(xiàn)較大下降。全省2018年出生人口127萬(wàn)人，比2017年減少13萬(wàn)人。《報(bào)告》預(yù)測(cè)今后一段時(shí)期我省每年的出生人口數(shù)量會(huì)繼續(xù)減少。

　　特征城鎮(zhèn)化率增幅位居全國(guó)第一

　　據(jù)了解，近年來(lái)，河南以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的要求，以百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，緊緊圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，加快城市建設(shè)和完善城市功能，建設(shè)宜居宜業(yè)現(xiàn)代化城市；以中原城市群為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市綜合承載能力，提升可持續(xù)發(fā)展水平，加快了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　《報(bào)告》顯示，2018年全省常住人口9605萬(wàn)人，其中居住在城鎮(zhèn)的常住人口4967萬(wàn)人，居住在鄉(xiāng)村的常住人口為4638萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率為51.71%，比上年末提高1.55個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率增幅位居全國(guó)第一。2018年戶籍人口城鎮(zhèn)化率為32.89%，增長(zhǎng)1.59個(gè)百分點(diǎn)，增幅快于常住人口城鎮(zhèn)化率。

　　此外，由于人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地域環(huán)境等方面的差異，城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量等方面存在較大差距。18個(gè)省轄市中有11個(gè)城鎮(zhèn)化率超過50%，并高于全省平均水平，其中鄭州市城鎮(zhèn)化率最高，為73.38%。

　　分析：鄭州“吸人力”最強(qiáng)

　　《報(bào)告》顯示，鄭州市的人口吸納力持續(xù)增強(qiáng)，外省流入河南的人口中的36.8%流入到鄭州市，比2017年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；省內(nèi)跨市流動(dòng)人口中的59.8%流入到鄭州市，比上年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。大數(shù)據(jù)顯示，南陽(yáng)市、商丘市、信陽(yáng)市、周口市和駐馬店市是我省流出人口的主要來(lái)源地，并且外出人口以出省為主，出省人口占外出人口的比重均超過50%，最高的信陽(yáng)市出省人數(shù)占外出人口的71.2%，其余省轄市以省內(nèi)流動(dòng)為主。

　　專家人口集聚是鄭州城市大格局的核心

　　對(duì)此，北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長(zhǎng)兼產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清認(rèn)為，城市的格局通常由人口、產(chǎn)業(yè)和建成區(qū)面積等因素形成，而人口往往是城市格局形成的核心。由于人口對(duì)生活和生產(chǎn)存在最基本的需要，人口增加一般意味著產(chǎn)業(yè)和市政設(shè)施的相應(yīng)增長(zhǎng)，因此，觀察任何一個(gè)城市是發(fā)展還是停滯甚至退步，只要分析其人口增減變動(dòng)情況，基本上可以準(zhǔn)確得出結(jié)論。

　　“報(bào)告顯示，鄭州常住人口已經(jīng)超過南陽(yáng)，首次排省內(nèi)第一，另外，每10個(gè)跨市流動(dòng)的河南人，6個(gè)都來(lái)了鄭州，來(lái)河南的10個(gè)外省人中，3個(gè)半落戶鄭州，教育程度高的高層次人才大量落戶鄭州。這一系列的數(shù)據(jù)說明鄭州在河南省的首位度利好因素在累加，這種積能蓄勢(shì)的態(tài)勢(shì)，必將最終演化為GDP和鄭州的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使鄭州在河南省的首位度迅速提高”。宋向清說。他認(rèn)為，鄭州人口數(shù)量的增加和質(zhì)量的提高也說明鄭州城市發(fā)展的潛力正在變成國(guó)家中心城市建設(shè)的活力，并正在強(qiáng)化鄭州發(fā)揮河南乃至中西部地區(qū)領(lǐng)頭羊作用的定力。

　　鄭州首位度的提高也必然帶動(dòng)技術(shù)、項(xiàng)目、資源等發(fā)展要素的集聚，進(jìn)而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁，也提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量。當(dāng)高級(jí)人才、高端項(xiàng)目、戰(zhàn)略資源更多地向鄭州集中的時(shí)候，鄭州必然會(huì)向真正的國(guó)際化、創(chuàng)新型城市過渡，從目前的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，這一天已經(jīng)越來(lái)越近了。

　　從全省來(lái)看，宋向清認(rèn)為，河南是一個(gè)各省轄市發(fā)展相對(duì)均衡的省份，洛陽(yáng)、許昌、新鄉(xiāng)等城市的資源稟賦和發(fā)展張力還是非常大的，鄭州首位度的提高不能以犧牲周邊城市發(fā)展活力和潛力為代價(jià)，省有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌規(guī)劃和資源分配，在提高鄭州首位度的同時(shí)，確保其他城市也能同步發(fā)展。換句話說，鄭州首位度的提升應(yīng)以城市內(nèi)部潛能的提升、功能的優(yōu)化和生產(chǎn)力的釋放為前提，使我省省域經(jīng)濟(jì)真正得到全方位提升。

　　河南省人口主要數(shù)據(jù)

　　2018年　　　比2017年

　　總?cè)丝?    10906萬(wàn)人　增加53萬(wàn)人

　　常住人口   9605萬(wàn)人　　增加46萬(wàn)人

　　出生率     11.72‰　　　下降1.23‰

　　死亡率    6.80‰　　　下降0.17‰

　　人口自然增長(zhǎng)率 4.92‰　　　下降1.06‰