為加快河南省淮河生態經濟帶建設，省發展改革委會同有關部門編制了《河南省貫徹落實淮河生態經濟帶發展規劃實施方案》(以下簡稱《方案》)，信陽、駐馬店、周口、漯河、商丘、平頂山6市和南陽桐柏縣將迎來重大發展機遇。

措施：加大支持力度，在政策上向六市一縣傾斜

《方案》明確，抓住和用好國家建設淮河生態經濟帶的戰略機遇，推動淮河流域信陽、駐馬店、周口、漯河、商丘、平頂山6市和南陽桐柏縣等生態經濟建設，有利于推動淮河流域綜合治理，改善提升全省生態環境質量;有利于推進產業轉型升級和新舊動能轉換，加快培育河南省新的經濟增長極;有利于優化城鎮格局和縮小城鄉差距，持續提高全省區域協調發展水平;有利于打造河南省新的出海通道，不斷增強全省開放合作能力。

《方案》要求，河南省淮河流域有關市縣要加強對規劃實施的組織領導，制定工作方案，細化工作措施，明確責任分工，確保目標任務落實。省有關部門要落實工作責任，強化配合聯動，加大支持力度，在專項規劃編制、項目布局、資金安排、用地指標分配等方面向六市一縣傾斜。省發展改革委要統籌推進規劃實施，做好重點任務落實和重大工程建設的跟蹤服務。

定位：“一區、兩軸、兩廊”為主體的空間發展格局

《方案》提出，構建淮河生態經濟帶規劃范圍“一區、兩軸、兩廊”為主體的空間發展格局。其中，“一區”指淮河生態經濟帶內陸崛起引領區，“兩軸”指沿京廣線、京九線兩大發展軸，“兩廊”指沿淮河干流、重要支流兩大綠色生態走廊。

要求：把綠色發展理念貫穿淮河生態經濟帶建設全過程

《方案》聚焦推動河南省淮河生態經濟帶建設，重點突出了以下四個方面:一是注重突出中央要求。把高質量發展要求和綠色發展理念貫穿淮河生態經濟帶建設全過程。二是注重突出問題導向。針對河南省淮河流域各市縣的發展特點和難點，在生態安全維護、基礎設施建設、產業轉型升級等方面，提出目標措施，明確主要任務。三是注重突出任務落實。重點對國家規劃中明確的重大任務、政策措施等進行細化，梳理形成了六個方面22項主要任務，并分別明確了責任單位，建立健全配合聯動機制。四是注重突出工程帶動。梳理形成了10項重大工程作為推進規劃落實的重要抓手，明確建設內容和責任單位，引領規劃各項目標任務全面推進。

河南出臺漢江生態經濟帶發展規劃

到2020年，與全國同步建成小康社會。城鄉融合發展的體制機制基本形成，鄉村振興取得重要進展;到2025年，生態環境質量更加優化，城鎮化率大幅提高，城鄉居民收入與全省平均水平大幅縮小;到2035年，生態環境根本好轉，鄉村振興取得決定性進展，基本實現社會主義現代化......

為貫徹落實《國務院關于漢江生態經濟帶發展規劃的批復》精神，推進我省漢江生態經濟帶建設，省發展改革委會同省有關部門編制了《河南省貫徹落實漢江生態經濟帶發展規劃實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了河南漢江生態經濟帶未來發展方向和建設任務。

背景：國家出臺規劃，河南積極制定省級層面方案

根據國家“十三五”規劃《綱要》和《促進中部地區崛起“十三五”規劃》有關要求，經報國務院批復同意，2018年11月5日，國家發展改革委印發了《漢江生態經濟帶發展規劃》(發改地區〔2018〕1605號)，明確了推進漢江生態經濟帶建設的指導思想、戰略定位、空間布局和發展目標務。為全面貫徹黨中央、國務院有關精神，河南從省級層面明確推進漢江生態經濟帶建設的總體要求，研究制定符合我省實際的實施方案，推動相關部門加強支撐保障，促進河南漢江流域各市縣經濟社會發展。

任務：到2020年，與全國同步建成小康社會

《方案》明確，要推動我省漢江流域建設成為國家戰略水資源保障區、綠色發展先行區、省際毗鄰地區聯動發展試驗區。明確實施目標是：到2020年，與全國同步建成小康社會。城鄉融合發展的體制機制基本形成，鄉村振興取得重要進展;到2025年，生態環境質量更加優化，城鎮化率大幅提高，城鄉居民收入與全省平均水平大幅縮小;到2035年，生態環境根本好轉，鄉村振興取得決定性進展，基本實現社會主義現代化。

《方案》要求，我省漢江流域各市縣要切實加強對規劃實施的組織領導，制定工作方案，細化工作措施，完善工作機制，確保各項目標任務和政策措施落到實處。省有關單位要按照本方案任務分工，強化協調指導，在專項規劃編制、政策措施制定、重點項目安排等方面重點傾斜，推動目標任務全面落實。省發展改革委要加強對規劃實施的統籌協調，建立健全實施情況報送機制，加大對重大工程實施情況的跟蹤服務，重大問題及時向省政府報告。

要求：注重體現生態優先，以項目建設帶動規劃落實

《實施方案》聚焦推進我省漢江生態經濟帶建設，突出了以下四個方面：

一是注重體現黨中央、國務院和省委、省政府精神。按照高質量發展要求，推進我省漢江生態經濟帶建設。

二是注重體現生態優先。堅持綠色發展理念，切實加大南水北調水源地生態建設和環境保護，堅決打好污染防治攻堅戰，確保一渠清水永續北送。

三是注重體現任務落實。針對我省漢江流域各市縣的發展特點，在生態安全維護、基礎設施建設、產業轉型升級、城鄉統籌發展、開放水平提升、基本公共服務保障等六個方面，梳理重點任務，并分別明確了責任單位，建立健全配合聯動機制。

四是注重體現項目引領。針對我省漢江流域各市縣經濟社會發展的短板和困難，重點在生態、交通、能源、產業、旅游、物流等領域實施10項重大工程，以項目建設帶動規劃落實。