2019年05月21日15:16 來源:檢察日報(bào)
(原標(biāo)題:搞權(quán)錢權(quán)色交易:失去底色沒了底氣)
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,張常明本應(yīng)不忘初心,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,但他卻化公權(quán)為己用,身居高位后放任妻子、情人“狐假虎威”、以權(quán)謀利;秉承“一人得道雞犬升天”之念,與熟人、朋友大搞權(quán)錢交易。他怠于修身,昧于事理,嚴(yán)于律人,寬以待己,最終害人、害己,令人唏噓。
從一名農(nóng)家子弟,一步步成長為一名副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。但隨著職務(wù)升遷、權(quán)力增大,他在利益誘惑面前失去初心、逾越底線,甚至化公權(quán)為己用,身居高位后替以前的熟人、朋友謀取私利,并在生活作風(fēng)上腐化墮落,最終深陷違法犯罪的泥潭。日前,湖南省長沙市檢察院對永州市原副市長張常明涉嫌受賄案提起公訴,長沙市中級法院公開開庭審理了此案。
長沙市檢察院指控,2008年至2016年,被告人張常明利用擔(dān)任湖南省祁陽縣縣長、縣委書記,永州市副市長等職務(wù)上的便利,為祁陽縣浯溪水業(yè)有限公司、文某(另案處理)、李某(另案處理)等6家單位和個(gè)人在資產(chǎn)收購、承接工程、工程施工、人員聘用、開展業(yè)務(wù)、費(fèi)用減免等方面謀取利益。先后直接或者通過其妻陳某(另案處理)、情人梁某(另案處理)非法收受上述單位、個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣520萬元。
此前,湖南省紀(jì)委通報(bào),張常明違反政治紀(jì)律,不珍惜組織給予的機(jī)會(huì),向組織提供虛假情況,對抗組織審查;違反組織紀(jì)律,利用職務(wù)上的便利在干部職務(wù)晉升中為他人謀取利益,弄虛作假為女兒謀取少數(shù)民族身份,享受高考加分優(yōu)惠政策;違反工作紀(jì)律,違規(guī)出借公款;違反廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律,收受禮品禮金,與多名女性發(fā)生不正當(dāng)性關(guān)系,搞錢色交易、權(quán)色交易;利用職務(wù)上的便利在企業(yè)經(jīng)營等方面為他人謀取利益并收受巨額財(cái)物,涉嫌受賄犯罪。
張常明是永州市東安縣人,參加工作以來,一直都在永州市工作、生活,為養(yǎng)育他的那方山水和人民付出了很多心力。然而,因?yàn)樽约撼稚聿涣苯踊蚩v容、默許妻子和情人收受賄賂520萬元,最終站在了被告人席上。
1.收人一套房產(chǎn),只能任人擺布
2008年,張常明擔(dān)任祁陽縣縣長后,祁陽縣決定收購本縣浯溪水業(yè)有限公司的浯溪水廠,張常明出任該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。然而,收購談判卻久議未決。2010年8月,張常明的妻子陳某在浯溪水廠股東楊某之妻陶某的陪同下,乘機(jī)抵達(dá)北京某售樓處,選中了一套價(jià)值400余萬元的房產(chǎn)。對陳某的用意陶某心知肚明,她當(dāng)即決定出錢將該套房產(chǎn)買下。后來,經(jīng)張常明同意,這套房產(chǎn)被掛在了當(dāng)時(shí)尚在上學(xué)的女兒名下。
既然楊某投之以桃,張常明自然報(bào)之以李。接下來,張常明便利用自己職務(wù)上的便利,積極推動(dòng)收購水廠相關(guān)事宜。最終,收購一事以法院調(diào)解書的方式滿足了楊某的收購條件。就是這筆交易,給國家財(cái)產(chǎn)造成了高達(dá)6700余萬元的巨額損失。
所謂吃人家的嘴軟,拿人家的手短,張常明對此有深刻的體驗(yàn)。他在供述中稱:“2011年以后,因?yàn)樗畯S收購的事情、土地辦證的事情,還有些遺留問題,楊某又多次找到我,但是他的態(tài)度明顯不一樣了,以前他是求我辦事,后來他好像是在指令我,態(tài)度比較強(qiáng)硬,講話底氣也足了,有時(shí)甚至還在我面前質(zhì)問政府某些部門為什么辦事不力。”
事發(fā)后,張常明為掩蓋自己收受賄賂的事實(shí),又要求陳某與陶某串供,偽造了一份陶某借其女兒張某身份證買房的協(xié)議,意圖對抗調(diào)查。但后來,在他多次親筆書寫的認(rèn)罪、悔過材料中,詳細(xì)描述了自己縱容妻子陳某收受該套房產(chǎn)的詳細(xì)經(jīng)過以及心路歷程。
然而,庭審現(xiàn)場,張常明又改口辯稱,自己對妻子陳某收受該套房產(chǎn)的事完全不知情,之前的供述是不想影響到女兒。“她當(dāng)時(shí)剛結(jié)婚,可能還有身孕,我心里有壓力。”說出這番話時(shí),張常明聲音哽咽,神情悲戚,拳拳愛女之心盡顯。
可早知今日,又何必當(dāng)初呢?如果張常明當(dāng)年能拒心中一時(shí)之貪念,嚴(yán)明家風(fēng),管好家人,又豈會(huì)將妻女莫名拖進(jìn)違法犯罪的漩渦之中,乃至惶惶不可終日?
很顯然,直到站在被告人席上,張常明都還沒想明白,并不是楊某變了,底氣更足了,而是他自己變了,一旦收了他人錢財(cái),自己就被人抓住了把柄,自然底氣不足,甚至可以說,再也沒有了底氣。
2.婚外養(yǎng)情人,幫助疏通關(guān)系謀利益
2007年底,張常明在開會(huì)時(shí)碰到了在某小學(xué)擔(dān)任教師的梁某,當(dāng)天兩人就發(fā)生了不正當(dāng)關(guān)系。
2008年,張常明利用自己身為縣長的權(quán)力之便,將梁某調(diào)到祁陽縣商務(wù)局。2010年,張常明成為縣委書記后,還將梁某提拔為商務(wù)局外商投資中心主任。2011年,梁某離婚后,兩人的交往更是一發(fā)不可收拾。
張常明有家室,但對于梁某,他比對自己的妻子和其他家人還大方,逢年過節(jié),都給她打紅包、送禮物。梁某買房買車,張常明也全力資助。短短幾年間,梁某在廣西桂林、湖南永州和長沙三次買房,還投資稀土公司、參股商業(yè)銀行,房子越買越大,車子越開越貴,銀行存款越來越多,這些錢從何而來?
據(jù)辦案人員介紹,除了張常明供述中承認(rèn)的由其直接“資助”的128萬元外,其余的錢都是梁某靠山吃山、靠水吃水,靠上了張常明后,用他手中的權(quán)力換來的。
2013年,梁某要在祁陽買房,張常明應(yīng)梁某之請,親自給房地產(chǎn)老總鄭某打電話。最終,梁某看中的一套市價(jià)70余萬元的房子,被“優(yōu)惠”了14萬元之多。
不僅如此,張常明還縱容梁某打著自己的旗號(hào)招搖于市。2012年至2016年案發(fā)前,張常明利用其擔(dān)任祁陽縣委書記、永州市副市長的職務(wù)之便,為梁某的朋友李某在承攬工程、增加工程造價(jià)等方面打招呼、謀取利益,而梁某則5次收取李某“好處費(fèi)”合計(jì)61萬元。因?yàn)橛辛撕蛷埑C鞯奶厥怅P(guān)系,梁某得以大肆斂財(cái)。最終,梁某也因涉嫌受賄罪被立案調(diào)查。
梁某在親筆書寫的交代材料中寫道:“我或者我的家人確實(shí)沒有投資、入股過李某所做的項(xiàng)目,具體的事,李某沒讓我做過什么,他也知道我做不了什么,實(shí)際上就是他送給我們的錢。不過我和李某是朋友,幫李某在張常明面前講講好話,我覺得自己好像也參與了,分一點(diǎn)紅是正常的,而且李某做的這些事情都是通過張常明關(guān)照的,張常明也知道是李某在做生意,李某給得很自然,我也沒意識(shí)到這是違法的。而且我一開始跟張常明說我收了李某的錢,張常明知道后也沒說什么,以后的錢,我也就都收了。我不是一個(gè)視錢如命的人,一開始我不懂法,要是知道這個(gè)后果,我肯定不會(huì)要他的分紅。”
對于梁某交代的這些情況,李某也表達(dá)出了自己的意思。他在供述中坦誠:“我沒給張常明送過錢,因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)。如果我直接把錢送給張常明,他收或不收,以后和他見面都會(huì)比較尷尬。我2010年就知道梁某是張常明的情人,我給梁某送錢其實(shí)也就等于感謝了張常明,感謝他對我的關(guān)照。”
在李某看來,因?yàn)橹懒耗澈蛷埑C麝P(guān)系“親密”,她究竟是不是真的幫自己在張常明那里說了好話,李某不想確定也不需要確定,只要張常明幫忙了,只要自己的事做成了,他就給梁某“分紅”,他認(rèn)為,這很自然。梁某收錢,也收得很坦然。梁某認(rèn)為,張常明確實(shí)給李某幫忙了,而她和李某是朋友,她和張常明又“有感情”,說說好話事情辦成,收些感謝費(fèi)也是理所當(dāng)然的事。
梁某說自己不懂法,認(rèn)為收錢很自然。那么,對于身為領(lǐng)導(dǎo)干部的張常明來說,收錢的事是不是一樣很自然?令人意外的是,答案竟然是肯定的。庭審中,張常明辯解道,自己并沒有違法違規(guī),并沒有給李某的工程項(xiàng)目謀取不正當(dāng)利益,只是在正常履職而已,李某和梁某是朋友,有些經(jīng)濟(jì)往來,很自然。至于自己和梁某的“感情”,本來就是“很自然”的事情,這和受賄沒關(guān)系。
3.利用手中權(quán),為親戚承攬工程提供方便
1998年,張常明與其遠(yuǎn)房表妹文某有過一夕露水情緣。后來,文某戀愛結(jié)婚,兩人來往遂斷。2014年,張常明任永州市副市長后,在永州做生意的文某以親戚串門之名,經(jīng)常到張家聊天、打牌、幫忙做家務(wù),兩人由此舊情復(fù)燃。每到逢年過節(jié),或張常明稍有病痛,文某便登門拜訪、看望探視,表現(xiàn)得十分殷勤。
接受文某的“熱情照顧”也不是白接受的,張常明知道文某最需要什么。于是,張常明利用自己擔(dān)任副市長的職務(wù)便利,為文某夫婦在承攬亮化工程,路燈安裝、改造工程方面打招呼,提供種種便利,為文某夫婦帶去了不少物質(zhì)利益。文某夫婦在生意上得了好處,自然要有所回報(bào)。2014年底,文某夫妻倆給張常明送去5萬元;2016年9月,夫妻二人又送給張常明的妻子陳某15萬元。對于這些“感謝”,張常明夫婦心領(lǐng)神會(huì),全部予以笑納。
中央三令五申,領(lǐng)導(dǎo)干部不得收受紅包禮金,可張常明卻在任職期間,臺(tái)上一套臺(tái)下一套,表面一套背后一套。會(huì)上,他正氣凜然地對下屬提出廉潔方面的要求;私下,他卻先后12次收受某銀行行長王某送來的紅包,金額合計(jì)12萬余元,兩次收受祁陽一家鞋材公司老板程某送來的10萬元紅包,并利用職務(wù)之便,分別為王某和程某謀取利益。
該案將擇日宣判。
檢察官說案
勤于自省拒絕誘惑,才能用好手中權(quán)走好人生路
湖南省長沙市檢察院員額檢察官 余杰
張常明1982年大學(xué)畢業(yè)后在湖南省東安縣政府工作,1984年即擔(dān)任共青團(tuán)東安縣委副書記。歷任團(tuán)縣委書記、副縣長、縣長、縣委書記,直至副市長,可謂風(fēng)光無限。而今站在被告人席上,不禁讓人掩卷長嘆。
張常明自改革開放以來就長期擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在這樣的崗位上,他本可以為官一任、造福一方,為國家用好權(quán),為人民謀好利,但張常明卻將自己的職權(quán)當(dāng)作收受賄賂的籌碼,縱容妻子、情人大肆斂財(cái),為行賄人謀取利益,其行為嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象,破壞了國家機(jī)關(guān)正常的管理秩序,不僅其本人將受到法律的嚴(yán)懲,其家人、朋友及相關(guān)人員也都因他的關(guān)系觸犯法網(wǎng),教訓(xùn)慘痛。
張常明之所以從領(lǐng)導(dǎo)干部淪為金錢和權(quán)力的奴隸,最根本的原因是官當(dāng)大了,怠于修身、懈于齊家、恣情縱欲,理想信念動(dòng)搖,放松了對自己的要求,忘記了自己當(dāng)年入黨時(shí)的誓言,丟掉了自己的初心。
縱觀全案,張常明自己出面直接收受的財(cái)物數(shù)額并不多,但無論是默許妻子陳某收受北京的房產(chǎn),還是縱容情人梁某打著自己的旗號(hào)收受錢物,行賄人的目標(biāo),實(shí)際上都是沖著張常明手中的權(quán)力去的,都是希望通過他的權(quán)力庇護(hù),達(dá)到獲取更大物質(zhì)利益的目的,是典型的權(quán)錢交易。
張常明受賄案再次警示我們,權(quán)大責(zé)更大。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,面對各種誘惑,時(shí)時(shí)刻刻都要惴惴然如臨深淵、如履薄冰,時(shí)刻都應(yīng)奉公守法、以身作則,牢記入黨時(shí)的誓言,不忘全心全意為人民服務(wù)的宗旨,更要在擔(dān)任重要職務(wù)之后,更加注重自身的道德修養(yǎng)黨性修養(yǎng),注重家風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格管好身邊人。要謹(jǐn)記權(quán)力不是滿足個(gè)人欲望的工具,手中有權(quán),唯有心存敬畏、慎獨(dú)慎微、勤于自省、拒絕誘惑,才能用好手中權(quán)走好人生路。
5月21日,據(jù)《檢察日報(bào)》報(bào)道,日前,湖南省長沙市檢察院對永州市原副市長張常明涉嫌受賄案提起公訴,長沙市中級法院公開開庭審理了此案。據(jù)公開簡歷,張常明生于1963年5月,曾任湖南省永州市祁陽縣縣長、縣委書記,2014年任永州市副市長、黨組成員。
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