海南假宮頸癌疫苗受害者：罰八千 處罰過輕 律師：已是頂格，或擔刑責

　　據中國之聲報道：中國之聲近日報道了：海南博鰲銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院非法接種九價宮頸癌疫苗事件，總共有38人被接種了假冒疫苗。多部門正在介入調查，這家醫(yī)院已經被查封。昨天，海南省衛(wèi)生健康委員會、海南省市場監(jiān)督管理局、海南省藥品監(jiān)督管理局、海南省公安廳等 四部門昨天也聯合通報了事件的最新調查處理進展。

　　主管部門介入及時，措施有效。也有假宮頸癌疫苗的受害者提出，罰款8000元、沒收違法所得、吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證等的處罰是否過輕？醫(yī)院的違法成本是否過低？受害者要如何善后？

　　專家建議：盡快公布假疫苗成分，減少恐慌

　　國家藥品監(jiān)督管理局相關文件顯示，九價宮頸癌疫苗適用于16歲到26歲的女性，可以預防90%以上的宮頸癌。因為目前供應數量有限，一針難求的現象時有發(fā)生。微博爆料的王女士告訴中國之聲記者，2018年1月份，她在朋友的介紹下來到博鰲銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院交了9000塊錢，并注射了第一針九價宮頸癌疫苗，今年3月份突然有江蘇的警察聯系她們，告訴她們打的疫苗是假的。

　　張女士：“在吉林四平生產的，倉庫在江蘇這邊，在蘇州，給我打電話的是姑蘇分局的，倉庫是在那兒，做分銷的這種，銷往全國，江蘇警方查到這個線索，順著這個線，叫115大案嘛。2018年的11月5號。”

　　這讓爆料的王女士一下子慌了神，并且注射疫苗的女性中現在還有一名孕婦。

　　“我們焦慮的是不知道我們打的是什么，因為我們一直不知道疫苗的成分是什么，擔心會不會有些潛在的危害。”

　　今天上午，記者聯系了疫苗專家陶黎納，他建議官方應該盡快公布涉假疫苗的成分，減少不必要的恐慌。如果確定是假疫苗，陶黎納認為，大概率用的是蒸餾水或者生理鹽水，并不會對健康產生影響。

　　陶黎納：“我覺得應該有99%以上的把握，(這個假疫苗)就是不存在感染性也沒有毒性的材料，節(jié)約成本嘛，它也不想鬧事，就簡單的在里面裝蒸餾水啦，這個最簡單的，低風險的做法。顯然不會對健康產生什么影響，頂多就是無效。”

　　對于能否檢查出身體內存在抗體，疫苗專家陶黎納告訴記者，目前國內沒有這方面的檢查。

　　陶黎納：“但是無效這個事情你要查抗體，關于宮頸癌的疫苗抗體，國內估計是沒法查，只有企業(yè)可以查，就是說生產廠家在做研發(fā)的時候，做臨床實驗的時候才去查，不能平時就去查疫苗抗體的，沒有這樣的機構，因為這不作為一個常規(guī)動作做。盡快公布結果，對它處罰，然后把錢賠給受害者，建議受害者盡快去正規(guī)渠道打疫苗就好了。”

　　律師表示：當前處罰已是頂格，或擔刑事責任

　　然而一些被注射假疫苗的人對此并不買賬，認為處罰太輕。北京市中聞律師事務所合伙人梁曉月告訴記者，按照我國現行有效的《醫(yī)療機構管理條例》，在衛(wèi)生監(jiān)督管理機構的權利范圍內，目前為止的這個行政處罰結果可以視作是一種頂格處罰。

　　梁曉月：“從這個行政責任上看。這實際上從這個醫(yī)院實際的經營過程當中，因為他這個涉及到的假疫苗和一個醫(yī)療美容科室的問題，導致他醫(yī)院整體的一個關停，然后包括其他的科室不能再持續(xù)經營，不能再為患者持續(xù)提供這種醫(yī)療服務以及后續(xù)他們可能需要承擔后果，所以其實這個醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證吊銷的這個行為，本身在醫(yī)療機構整個的經營過程中也是一個很嚴重的后果。”

　　對于部分人員提出的醫(yī)院“違法成本低”的問題，梁曉月稱，雖然從行政處罰的角度上來看。這個醫(yī)院只是被吊銷了醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證，但是未來他的醫(yī)療機構主要負責人和法定代表人依據這個情節(jié)的嚴重性，有可能要承擔相應的刑事責任。

　　梁曉月：“從我們律師的角度上看這個違法的成本，就是他可能違反了很多這樣的法律法規(guī)或者是規(guī)范性文件，那么從綜合的這個結果上考慮，如果說最后你該承擔刑事責任的承擔刑事責任了，該賠錢的賠錢了，該吊銷執(zhí)照的吊銷執(zhí)照了，醫(yī)院也關門了，無法再繼續(xù)經營了。那么從整體的這個結果上來看，這個后果其實也是很嚴重的。”

　　目前公安機關正在偵辦該案，江蘇警方表示具體案情不方便透露。涉假疫苗的成分究竟是什么？涉事人員最終會得到什么樣的刑事處罰？中國之聲將持續(xù)關注。

　　海南省多措并舉，將依法依規(guī)嚴肅處理

　　昨天，海南省衛(wèi)生健康委員會、海南省市場監(jiān)督管理局、海南省藥品監(jiān)督管理局、海南省公安廳等 四部門聯合通報了事件的最新調查處理進展：

　　博鰲銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院在未獲得疫苗接種資質的情況下，非法開展九價宮頸癌疫苗接種，違規(guī)出借科室對外合作，擾亂了醫(yī)療市場秩序。4月18號，當地衛(wèi)生健康部門依據《醫(yī)療機構管理條例》《疫苗流通和預防接種管理條例》等相關法律法規(guī)，著重對其作出吊銷《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰，沒收201496.8元違法所得并處以8000元的罰款。

　　藥監(jiān)部門調查發(fā)現銀豐醫(yī)院使用的疫苗來源渠道不規(guī)范，可能涉嫌使用假疫苗的情況，現正在進行調查。現已采取如下措施：

　　一是成立由省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)督管理局、省藥品監(jiān)督管理局、省公安廳等部門組成專項小組，督導依法查處；二是由藥品監(jiān)管部門組織查封銀豐醫(yī)院藥品，以便徹查疫苗來源情況；三是對銀豐醫(yī)院涉嫌使用的假疫苗，藥品監(jiān)管部門將進一步查清違法事實，查實后依照《藥品管理法》給予頂格罰款；

　　四是對構成犯罪的，將移交公安部門追究刑事責任；五是對在銀豐醫(yī)院接種疫苗的人員進行聯系，聽取他們的意見，維護他們的合法權益。六是加大日常監(jiān)管力度，由省衛(wèi)生健康委和省藥品監(jiān)督管理局增派監(jiān)督人員進駐樂城先行區(qū)，指導、協調、會同瓊海市衛(wèi)生健康委加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管。在后續(xù)調查中，如發(fā)現其他醫(yī)療違法行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。相關進展情況將及時向社會公告。（記者常亞飛、朱永）