2019年04月24日11:51 來源:中國新聞網
中新網4月24日電 生態環境部4月24日通報2018年度全國12369環保舉報情況。通報顯示,2018年,全國“12369環保舉報聯網管理平臺”(以下簡稱“聯網平臺”)共接到公眾舉報710117件,同比增長14.7%。從舉報涉及的污染類型來看,2018年大氣污染舉報最多,占54.1%。
通報顯示,2018年,全國“12369環保舉報聯網管理平臺”(以下簡稱“聯網平臺”)共接到公眾舉報710117件,同比增長14.7%,其中電話舉報365361件,微信舉報250083件,網上舉報80771件,另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。
2018年,全國“12369”電話舉報舉報量同比降低10.8%,其中20個省(區、市)“12369”電話舉報量相比2017年減少,陜西、浙江、貴州降幅超過50%。全國微信舉報量同比增長93.2%,其中海南、上海、吉林等14個省(區、市)增幅超過一倍。從舉報量看,廣東高居全國首位,僅一省舉報量就占全國的五分之一。全國各地網上舉報僅占所有舉報的一成,同比總體變化不明顯,目前公眾對這一渠道使用尚不充分。公眾可以通過搜索“12369網絡舉報平臺”或通過各地生態環境部門官網“網上舉報”欄目進行舉報,并可以自助查詢舉報辦理進度和辦理結果。
通報顯示,全國舉報的特點有四個特點。
一是大氣舉報仍居首位,固廢舉報量增長兩倍。從舉報涉及的污染類型來看,2018年大氣污染舉報最多,占54.1%,其次為噪聲和水污染舉報,分別占35.3%和12.6%,舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞,分別占5.9%、2.9%和0.9%。相比2017年,大氣污染舉報占比有所下降,減少了2個百分點,固廢、生態破壞和水污染舉報占比分別增長了3.9、2.5和2個百分點,其中固廢舉報量增長了2倍。
二是惡臭異味和煙粉塵問題突出。從具體污染因子來看,全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高,分別占41.8%和33.2%。煙粉塵污染舉報占比隨季節變化明顯,整個采暖季煙粉塵舉報比例處于高位,占比均在35%以上,與非采暖季平均相差8.8個百分點;惡臭異味問題在7月-9月期間更為突出。
三是施工噪聲擾民問題嚴峻。在全國噪聲問題舉報中,施工噪聲擾民問題以43%的比例占據首位。從時間分布看,除2月份春節放假以外,其余各月舉報量均占較高比例。重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出,在本地全部舉報的占比均超過50%。其中,重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。
四是各地舉報熱點行業差異顯著。從全國舉報行業情況來看,建筑、住宿餐飲娛樂、畜禽養殖、化工、垃圾處理、非金屬加工制造等行業舉報最多,六個行業舉報量合計占到全國舉報量的77.2%。受產業結構、管理水平等方面影響,各地主要舉報行業差異較大。其中,重慶建筑業、黑龍江住宿餐飲娛樂業、上海和北京垃圾處理業舉報占本省(市)舉報量的一半以上,超過全國平均值一倍。湖北畜禽養殖業、新疆化工業、海南食品加工/飲料釀造業舉報超過全國平均值約15個百分點。此外,浙江紡織印染業、貴州采礦業、山西和內蒙古煤炭業舉報也相對突出。
通報指出,全國舉報七成屬實,各地辦理工作進一步規范。2018年,全國接到的舉報中共受理605665件,有104452件舉報因提供線索不詳或不屬于生態環境管理范圍而未受理,受理率為85.3%。從查處情況來看,受理的舉報中屬實比例約為七成,與往年持平。對于舉報屬實的處理意見中,對企業下達限期整改和現場糾正的占比最多,分別為34.8%和32%。
生態環境部通過聯網平臺對各地舉報辦理情況進行分析和監督,全年累計抽查舉報1410余件,將其中答復不規范的150件轉交屬地環保部門重新辦理;對媒體曝光、公眾短期內集中反映或屬地處理不到位的舉報進行了督辦;針對公眾長期反映的污染問題,向11個地級市政府下發預警通知,通過抽查、督辦、預警等措施,確保了各地及時、妥善處置公眾舉報,推動了公眾關心突出生態環境問題的解決。
通報提到,部分地區突出問題亟待解決。各地緊密圍繞公眾舉報線索開展執法監督,做到“事事有結果、件件有回音”,認真解決公眾合理訴求,切實解決了一大批關系公眾切身利益的突出環境問題。但也有部分熱點、難點問題在處理力度和效果上,離公眾的期望仍有一定差距。
珠江三角洲(以下簡稱“珠三角”)是我國經濟最活躍、人口最密集的區域之一,工業化、城市化水平較高。面對壓力與挑戰,廣東不回避、不退縮,大膽實踐、大膽探索,以珠三角區域大氣環境質量改善為突破口,努力探尋經濟發展先行區大氣污染防治之道。
2018年1月,我國首部環境保護稅法正式施行,在全國范圍對大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4大類污染物、共計117種主要污染因子進行征稅。在大氣污染防治任務較重的京津冀地區,環保稅開征以來,地區二氧化硫同比下降了2.2萬噸,降幅達22.7%;氮氧化物同比下降了3.5萬噸,降幅為13.1%。