改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，政府職能和執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變?yōu)槊耖g社會團(tuán)體蓬勃發(fā)展提供了巨大空間。 

國際國內(nèi)復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境，使各個(gè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，這對高質(zhì)量的決策咨詢產(chǎn)生了巨大需求，種種因素和環(huán)境疊加，造就我國智庫、包括民間智庫迅速興起的蓬勃局面。 

經(jīng)過4年探索，《老楊會客廳》這一民間智庫的模式，成功地聚焦了專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，利用融媒體傳播技術(shù)進(jìn)行宣傳，已經(jīng)成功打造集“匯聚產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、學(xué)者、地方政府代表、企業(yè)家的思想交流平臺”、“展示產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示以及產(chǎn)業(yè)招商的形象窗口”為一體的創(chuàng)新化智庫模式，適應(yīng)了國家提出的民間智庫創(chuàng)新化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展需求。 

老楊會客廳活動現(xiàn)場

民間智庫在社會治理中的新作為

                  ——老楊會客廳兩會夜話談起

文/王小瑜

 一：民間智庫破土成長，發(fā)展迅猛

2015年初中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，其中明確表示：“必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好”，到2020年“重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國際知名度的高端智庫”。

同年11月，中共中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次會議審議通過了《國家高端智庫建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，提出建設(shè)一批國家亟需、特色鮮明、制度創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的高端智庫，民間智庫的飛速發(fā)展。 

十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也指出，“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。

民間智庫作為獨(dú)立于政府系統(tǒng)之外，專門從事政策研究和提供獨(dú)立決策咨詢服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，是現(xiàn)代決策系統(tǒng)的重要組成部分。

民間智庫群體組織結(jié)構(gòu)靈活，思想和觀點(diǎn)更為獨(dú)立，在參與政府政策制定過程中，往往有著獨(dú)特的效果，在發(fā)揮反映現(xiàn)實(shí)、表達(dá)民意、溝通官民、貢獻(xiàn)智慧的重要使命中表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢。 

老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國

在發(fā)展的同時(shí)也要清晰認(rèn)識到，我國民間智庫發(fā)展仍處于初級階段。根據(jù)《清華大學(xué)智庫大數(shù)據(jù)報(bào)告（2017）》顯示，被社會公認(rèn)的、成規(guī)模的中國智庫機(jī)構(gòu)數(shù)目前約為510個(gè)，其中社會（民間）類智庫約102個(gè)，約占20％。

國務(wù)院發(fā)展研究中心于2017年11月在《中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告》發(fā)表的《中國智庫發(fā)展現(xiàn)狀與促進(jìn)建議》一文中曾指出，中國智庫發(fā)展處于初期階段，尚未達(dá)到?jīng)Q策咨詢的需要和期望。 

老楊會客廳金梧桐特別專場 

二：獨(dú)辟蹊徑 身段更靈活   
2015年，老楊會客廳應(yīng)運(yùn)而生，著重關(guān)注地方在鄉(xiāng)村振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，以及高質(zhì)量開放等方向的先進(jìn)模式和樣本，通過梳理、總結(jié)、引導(dǎo)、推廣乃至復(fù)制，樹立高質(zhì)量發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，為企業(yè)、地方政府、產(chǎn)業(yè)從業(yè)者提供前瞻性的產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。 

老楊會客廳甘肅清水專場

不同于一般智庫機(jī)構(gòu)，老楊會客廳通過“智慧支持+落地活動”雙抓手的方式，以“構(gòu)建一個(gè)匯聚產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、學(xué)者、地方政府代表、企業(yè)家的思想交流平臺”為目標(biāo)，自成立以來已與近百縣市政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立合作關(guān)系,在北京、天津、河南、陜西、山東、福建、遼寧、甘肅、四川、海南、湖北等多個(gè)省份、數(shù)十個(gè)城市舉辦了近百場招商、產(chǎn)業(yè)專題及夜話活動,引起各級政府的廣泛關(guān)注。 

老楊會客廳海南海口專場

3月10日-11日晚，老楊會客廳走進(jìn)人民日報(bào)社新媒體大廈，連續(xù)兩晚舉辦主題為“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的方向與思考探索”和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”兩場兩會主題沙龍，邀請全國政協(xié)委員、人大代表、行業(yè)專家等嘉賓就“鄉(xiāng)村振興”和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”兩大主題進(jìn)行探討，再次引爆輿論場。 

老楊會客廳兩會夜話

三：老楊會客廳開啟兩會夜話新模式

老楊會客廳兩會夜話現(xiàn)場

（一）主題 “高點(diǎn)站位”  內(nèi)容“精準(zhǔn)賦能” 

2018年，《老楊會客廳》提出“2018年是高質(zhì)量發(fā)展元年”的概念。過去一年，高質(zhì)量發(fā)展成果逐漸呈現(xiàn)。2019年，《老楊會客廳》認(rèn)為“2019年將是我國高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵年，與此同時(shí)， 2019年將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的大力實(shí)踐、嘗試階段。”

基于以上觀點(diǎn)，老楊會客廳立足主題“高點(diǎn)站位”，內(nèi)容“精準(zhǔn)賦能”，在兩會舉辦之際，抓住兩會熱議話題，借助更多維的視角，以“鄉(xiāng)村振興”和“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”為討論重點(diǎn)，在兩會期間挖掘地方實(shí)踐的先進(jìn)模式和樣本，為縣域高質(zhì)量發(fā)展智慧支撐。 

老楊會客廳兩會夜話鄉(xiāng)村振興專場

3月10日晚，《老楊會客廳》就“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的方向與思考探索”這一議題，圍繞總書記在河南團(tuán)審議時(shí)提出的六點(diǎn)要求，邀請全國人大代表、委員、涉農(nóng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)代表等，一同就“做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合”、“縣域經(jīng)濟(jì)怎樣帶動鄉(xiāng)村振興”、“‘互聯(lián)網(wǎng)+’如何助推鄉(xiāng)村振興”、“鄉(xiāng)村振興實(shí)施過程中人、財(cái)、地難題的解決”等重要熱門話題，展開深入的交流和討論，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了一份“接地氣、講實(shí)際、有價(jià)值”的解決方案。 

兩會夜話全國人大代表、委員合影

3月11日晚，《老楊會客廳》聚焦“推動地?zé)崂?打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的主題,邀請知名院士、專家、地?zé)釓臉I(yè)者、全國人大代表、委員等嘉賓，從地?zé)崂媒嵌惹腥?參考“雄縣模式”“瑞麗模式”，探尋清潔能源供暖和利用的方式和路徑,為地方打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供助力。  

老楊會客廳兩會夜話覆蓋媒體（部分） 

（二）主流媒體集中傳播，網(wǎng)絡(luò)輿論廣受好評 

《老楊會客廳》的兩會沙龍夜話，邀請《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《中國食品安全報(bào)》、《中國能源報(bào)》、光明網(wǎng)、央視網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、海外網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國青年網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊視頻、愛奇藝視頻、搜狐視頻、優(yōu)酷視頻等20余家媒體對活動進(jìn)行關(guān)注和報(bào)道，受到輿論廣泛關(guān)注。

活動舉辦前，人民網(wǎng)以《老楊會客廳”：聚焦鄉(xiāng)村振興　探討多元化支撐》、環(huán)球網(wǎng)以《2019“老楊會客廳”兩會夜話沙龍將舉行》為題，率先發(fā)布活動預(yù)告信息，數(shù)十家央媒聯(lián)動轉(zhuǎn)發(fā)，為活動預(yù)熱營造聲勢。

同時(shí)，媒體也對《老楊會客廳》兩會沙龍的兩場活動內(nèi)容給予高度關(guān)注。縱觀活動稿件發(fā)布情況，媒體對與會嘉賓提出的各項(xiàng)意見和建議給予大幅度報(bào)道，并對《老楊會客廳》在其中起到的智慧支撐作用進(jìn)行了高度肯定。 

環(huán)球時(shí)報(bào)老楊會客廳兩會夜話專版

據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，本次《老楊會客廳》兩會系列沙龍活動，共計(jì)有超過50家媒體對活動給予報(bào)道。其中，包括極具影響力的《環(huán)球時(shí)報(bào)》、《中國食品安全報(bào)》、《CHINA DAILY》、《中國能源報(bào)》等央級紙媒。

而以人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、中新網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、海外網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等為代表的中央新聞網(wǎng)站有超過30家對活動進(jìn)行關(guān)注報(bào)道，超過報(bào)道總數(shù)的60%。央媒的發(fā)聲，也為《老楊會客廳》活動的高規(guī)格、高站位提供了有力證明。

除此之外，鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、騰訊視頻、優(yōu)酷視頻、愛奇藝視頻等商業(yè)門戶網(wǎng)站及視頻網(wǎng)站也對活動進(jìn)行了報(bào)道和播出，從側(cè)面體現(xiàn)了《老楊會客廳》兩會沙龍系列活動的作為民間智庫的顯要地位。 

2015年-2019年3月老楊會客廳相關(guān)信息匯總 

四：老楊會客廳輿論辨析度分析

《老楊會客廳》自2015年成立以來，致力于成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值發(fā)現(xiàn)平臺，正在逐漸受到各地政府、企業(yè)的關(guān)注和重視。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2019年4月1日，《老楊會客廳》相關(guān)新聞發(fā)布已經(jīng)超過1500條，微博數(shù)量超過1800條，“老楊會客廳”超級話題閱讀量已超過2.8億，同時(shí)在微信端、APP端關(guān)注量也均有不俗表現(xiàn)。

縱觀《老楊會客廳》近年來輿論表現(xiàn)情況，可總結(jié)為以下幾方面： 

2015年-2019年3月老楊會客廳相關(guān)信息匯總

（一）關(guān)注量爆發(fā)式上漲

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，《老楊會客廳》在2015年至2019年3月期間，相關(guān)新聞已經(jīng)高達(dá)1524篇，而微博數(shù)量也達(dá)到1800余條，微信文章、APP文章累計(jì)也均過百。

而以新聞數(shù)量分析為例，可以看出《老楊會客廳》在經(jīng)歷2015年的蟄伏、2016年的萌芽后，開始在2017年下半年至2018年迎來爆發(fā)式發(fā)展，關(guān)注量在此期間迅速增長。 

2015年-2019年3月老楊會客廳相關(guān)信息匯總

（二）央媒關(guān)注度高

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，關(guān)注《老楊會客廳》的媒體又尤其以人民網(wǎng)為代表的央級媒體首當(dāng)其沖。

從2015年-2019年第一季度數(shù)據(jù)顯示，近4年來，人民網(wǎng)關(guān)于老楊會客廳的相關(guān)新聞數(shù)量高達(dá)百余篇，同屬人民系的環(huán)球網(wǎng)也對老楊會客廳持續(xù)關(guān)注，新聞數(shù)量居于央媒前列；

商業(yè)網(wǎng)站中，搜狐網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、新浪網(wǎng)對老楊會客廳相關(guān)信息最為關(guān)注、報(bào)道轉(zhuǎn)載數(shù)量居于前三；

同時(shí)，映象網(wǎng)、今報(bào)網(wǎng)作為河南地區(qū)影響力最為巨大的兩個(gè)地方網(wǎng)站，也對這個(gè)從河南發(fā)展起來的民間智庫給予大力支持報(bào)道。 

“老楊會客廳”超級話題閱讀量已達(dá)到2.8億

（三）新媒體平臺持續(xù)發(fā)力

新媒體方面，微博成為《老楊會客廳》的主要發(fā)力點(diǎn)。

現(xiàn)階段，“老楊會客廳”超級話題閱讀量已達(dá)到2.8億，官方微博賬號@老楊會客廳粉絲數(shù)量超過10萬，創(chuàng)始人楊建國認(rèn)證微博賬號@楊建國粉絲數(shù)量已超過245萬。

可以說，《老楊會客廳》已經(jīng)在微博端打造了典型的民間智庫新媒體傳播樣本，此舉也進(jìn)一步提高了《老楊會客廳》這一品牌在新媒體端的民眾認(rèn)知度。 

老楊會客廳聚焦全域康養(yǎng)鄢陵模式

五：老楊會客廳強(qiáng)在哪？

經(jīng)過4年發(fā)展，《老楊會客廳》作為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值發(fā)現(xiàn)平臺，已經(jīng)逐漸在鄉(xiāng)村振興、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、高質(zhì)量城鎮(zhèn)化，以及縣域高質(zhì)量發(fā)展等主題研究上樹立了先進(jìn)的模式和樣本，與一般民間智庫在研究方向、研究領(lǐng)域、內(nèi)容形式和傳播方式相比，逐漸形成了較為獨(dú)特的發(fā)展路徑。 

老楊會客廳天津?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)專場

在研究問題的方向上，不同于一般民間智庫相對單一、研究經(jīng)歷有限、規(guī)模較小的現(xiàn)狀。

《老楊會客廳》從整體出發(fā)提供多方面的思考，分析國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并用新視角為縣市發(fā)展提出可行的思路，無論從經(jīng)濟(jì)增長，企業(yè)、政府和其他機(jī)構(gòu)的角色定位，還是構(gòu)建政府、企業(yè)與其他機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面，都提供了眾多新的思考。 

老楊會客廳新豫商專場

在研究領(lǐng)域選擇上，一般民間智庫相對專一，多是將關(guān)注點(diǎn)聚焦在某領(lǐng)域的某一點(diǎn)上。

《老楊會客廳》卻突破了政府、企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界，著眼于特定區(qū)域，尤其是縣市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多領(lǐng)域，包括鄉(xiāng)村振興、自貿(mào)區(qū)等政策實(shí)踐，以及農(nóng)村電商、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、轉(zhuǎn)型升級經(jīng)驗(yàn)等。 

老楊會客廳新鄉(xiāng)綠色招商專場

在內(nèi)容形式上，一般民間智庫內(nèi)容和形式都比較單調(diào)、簡單，如局限于一些個(gè)別產(chǎn)業(yè)和狹小地理空間。

《老楊會客廳》所涉及的內(nèi)容豐富多彩，如以對話的方式，將宏觀問題細(xì)節(jié)化，通過具體可操作案例的研究破題，從一個(gè)區(qū)域整體來系統(tǒng)思考經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，考察可能構(gòu)成特定區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和臨近地區(qū)間的競爭與合作關(guān)系，從而推動政府重新思考自己的角色定位。

其觀點(diǎn)更貼近競爭的本質(zhì)，集群產(chǎn)業(yè)的效率和創(chuàng)新，從而繁榮區(qū)域和地方經(jīng)濟(jì)，推動市場的不斷拓展。 

老楊會客廳走進(jìn)四川雷波

在傳播方式上，一般民間智庫媒體傳播技術(shù)簡單落伍。

《老楊會客廳》結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)，依托各大媒體平臺，采用融媒體手段，即報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、新媒體，對縣市高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策進(jìn)行解讀、宣傳，還特邀行業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行對話、研討，與網(wǎng)絡(luò)大伽們進(jìn)行密切互動，通過具有針對性的問題解決來推動社會治理。 

老楊會客廳創(chuàng)始人楊建國

六：總結(jié)

經(jīng)過4年探索，《老楊會客廳》這一民間智庫的模式，成功地聚焦了專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)優(yōu)勢，利用融媒體傳播技術(shù)進(jìn)行宣傳，已經(jīng)成功打造集“匯聚產(chǎn)業(yè)從業(yè)者、學(xué)者、地方政府代表、企業(yè)家的思想交流平臺”、“展示產(chǎn)業(yè)生態(tài)價(jià)值發(fā)現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果展示以及產(chǎn)業(yè)招商的形象窗口”為一體的創(chuàng)新化智庫模式，適應(yīng)了國家提出的民間智庫創(chuàng)新化、現(xiàn)代化、規(guī)范化的發(fā)展需求。 

會客廳顧問團(tuán)隊(duì)包括汪玉凱等頂級專家學(xué)者 

 楊建國擔(dān)任包括全國多地政府產(chǎn)業(yè)、招商顧問 

可以預(yù)見，未來《老楊會客廳》的模式，將會在為政企產(chǎn)業(yè)價(jià)值賦能、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策制定、規(guī)劃布局和企業(yè)發(fā)展等方面提供更有力的智慧支撐。