2019年洛陽市城區道路交通管理措施(牡丹文化節限行圖)

　　□大河報·大河客戶端記者李曉波董楠通訊員謝育健文圖

　　昨日，洛陽市正式發布《關于城市區道路交通管理措施的通告》（以下簡稱通告），較10天前發布的征求意見稿，在征求民意的基礎上，變化很大，限行區域、時間均大幅減少。

　　大河報記者注意到，近幾年來，洛陽市在出臺限行方案之前，均采取俯身聽民意的辦法，向市民征求意見或提供多種方案供市民來選擇，此舉贏得了市民的支持和配合。

　　牡丹文化節期間限行辦法：外地車、新能源車不限行

　　昨日下午，洛陽市正式發布通告。自4月8日起至12月31日洛陽城區道路交通采取管理措施。限行辦法分為牡丹文化節期間、牡丹文化節后。

　　4月8日至4月30日牡丹文化節期間，每天8時至19時，懸掛豫C號牌的本市機動車（含臨牌，不含懸掛新能源號牌，下同）應遵守“限行通告”規定，外地號牌機動車不受限制（不含貨運車輛）。

　　周一至周五：按機動車號牌最后一位阿拉伯數字（尾數為字母的，按字母前最后一位數字為準），實行尾號限行。周一限車牌尾號為1和6的機動車；周二限車牌尾號為2和7的機動車；周三限車牌尾號為3和8的機動車；周四限車牌尾號為4和9的機動車；周五限車牌尾號為5和0的機動車。

　　周六、周日限行措施：按機動車號牌最后一位阿拉伯數字（尾數為字母的，按字母前最后一位數字為準），實行單雙號限行，即單號單日，雙號雙日行駛。（雙號為2、4、6、8、0，單號為1、3、5、7、9）。

　　限行范圍：濱河南路（含）以北、北環路（原310國道，不含）以南、啟明路（不含）~九都東路（含）~新伊大橋路段（含）以西、瀛洲路（含）~青島路（含）~華山路（含）~華山路隴海立交橋北頭（不含）以東范圍內道路。

　　牡丹文化節后限行辦法：雙休日、法定節假日本地車不限行

　　5月1日至12月31日，每天8時至19時，所有機動車（含臨時號牌，不含懸掛新能源號牌）應遵守“限行通告”規定。

　　限行措施：每周一至周五，仍按照牡丹文化節期間限行辦法實施。周六、周日、法定節假日（休息日）不限行。

　　限行范圍：洛河南岸以北、北環路（原310國道，不含）以南、啟明路（不含）以西、瀛洲路（含）~青島路（含）~華山路（含）~華山路隴海立交橋北頭以北（不含）以東范圍內道路。

　　用于婚喪嫁娶的車輛可在兩日前到“市民之家”4樓公安交警窗口進行審核備案。乘坐危急病人等不可預見性搶救傷員用車，當天撥打“122”報備說明情況，對違反限行規定被查處的，經交警部門查證屬實的，不予處罰。

　　協調會開了四五次，每個細節都反復斟酌

　　3月25日，洛陽市發布《關于城市區道路交通管理措施的通告》（征求意見稿），提到至12月底，洛陽市限行區域幾乎涉及整個城市區，該通告立即引發市民關注，紛紛留言限行區域過大，影響出行，建議修改。10天后，最終方案在征求民意的基礎上，變化很大，限行區域、時間均大幅縮小。

　　洛陽市交警支隊相關負責人接受大河報·大河客戶端記者采訪時說，根據市民提出的意見，洛陽市交警支隊作為限行方案起草部門，將市民意見逐一上報至洛陽市政府，協調會開了四五次，都是在廣泛聽取市民意見后，不斷修改和完善限行方案，既能保證牡丹花會道路暢通保持良好的環境，又能最大限度降低對市民出行的影響。

　　洛陽市交警支隊相關負責人舉例說，僅僅是限行時間上，征求意見稿中限行時間是每天早上7時30分，不少市民提出“上班太早、送孩子上學不方便”等意見后，交警支隊及其他職能部門多次召開協調會討論時間是否再向后推遲半個小時，“洛陽交通情況比較特殊，基本上早晚高峰車流量較大，大家都集中在8點前送孩子上學、趕到單位，早高峰通行壓力勢必很大”，但考慮到市民的實際情況，限行方案仍然把限行時間改到8點開始。

　　此外，對于牡丹文化節后的限行方案，洛陽市則實行的是周六、日及法定節假日不限行的方案。

　　大河報記者注意到，近三年來，洛陽限行方案在正式發布前，交警部門都會提前公布多種限行方案或征求意見稿，供市民參考投票，最終如何限行，決定權在市民的手中。

　　俯身聽民意，體現了以人民為中心的執政理念

　　洛陽市民劉陽說:“最終限行方案出臺后，較之前有很大變化，這也說明了政府聽取了廣大民意，這樣的做法更加贏得民心。”

　　洛陽師范學院社會學者安鋒說，限行方案出臺前，發布征求意見稿，這也體現了洛陽的政府部門附身聽民意，體現了尊重民意，以人民為中心的執政理念，而不是采取任性的管理，這樣的做法更加贏得群眾支持和配合，同時也讓限行方案能夠更加科學合理。

　　“洛陽牡丹文化節作為一項重要的活動，政府部門出臺相關限行措施，緩解城市區擁堵。”安鋒說，發布征求意見稿，目的是征求群眾的意見，能夠使最終的方案更加人性化，這樣的做法對于政府其他的職能部門來說，也具有一定的借鑒意義。