2019年04月03日15:06 來源:經濟日報
當前,我國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段,科技型中小企業是培育發展新動能的一個重要載體。大力培育科技型中小企業、切實推動其更好發展,應是當前的一項重要工作。
科技型中小企業是經濟高質量發展的重要支撐。科技型中小企業一般具有人力資本密集和知識密集等特征,其數量的增長和質量的提高能為高質量發展提供生力軍和新動能。科技型中小企業也是優化經濟結構、轉變發展方式的重要載體。這些企業匯聚了創新要素,促進了科技創新資源的流動,可有效提高資源的空間配置效率、提供高附加值的產品和服務,具有較強的競爭力。
近幾年,我國科技型中小企業發展較快,但在發展過程中仍然面臨一些困難。比如,科技研發方向不準確、科技成果與企業需要銜接不順暢;專業技術人才短缺,人才流動仍面臨一些體制障礙;融資難,融資渠道窄;創業創新創造平臺重復雷同、量多質差等,這些問題都制約了科技型中小企業健康發展。如何進一步優化和完善科技型中小企業發展的內外部環境?可重點在以下幾個方面切實發力:
多措并舉力促科技成果轉移轉化。一是更好推動科技研發與企業需要對接,使科技成果供需對接常態化,既提升科研方向的準確性,又提高科技成果的轉化率。二是完善和落實國家科技成果轉移轉化政策,充分考慮利益共享和風險分擔等方面的問題,形成多方激勵相容的格局。明確界定科技成果的處置權、使用權和收益權,使科技成果開發者有持續穩定的收益預期,最大限度地激發開發者的轉化熱情。三是要完善科技成果的評價體系。積極推行科技成果的市場化評估、定價和交易,完善專利資助政策,優化財政資助結構。四是積極搭建科技成果的流通平臺。加大力度建設一批專業的科技成果轉移轉化基地,積極利用互聯網平臺,將科技成果的供給和需求按專業領域建立數據庫。
全面提升人才供給能力和水平。科技型中小企業發展的核心要素是人才,包括科技研發人才和專業技能人才。在培育科技研發人才方面,要實行更加積極開放的人才政策,培養和集聚一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平的創新團隊;要促進科技研發人員的合理流動,消除阻礙人才流動的條條框框,充分保障科研人員的合理權益,同時創新人才引進方式,統籌引資與引智。在培育專業技能人才方面,高等院校要適時進行專業調整,企業也要對專業技能人才進行培訓,提高其專業技術水平。
不斷優化融資環境。一是深化金融體制改革。在有條件的地區支持創辦政策性科技銀行,專門為科技型企業融資服務;引導和鼓勵金融機構轉變經營理念,適度放寬融資條件,允許科技型中小企業聯合貸款,利益共享、風險共擔;改革和完善金融機構監管制度,更好地為科技型中小企業提供金融服務;健全知識產權價值市場評估機制,鼓勵和支持知識產權質押貸款。二是積極拓寬融資渠道。發揮民營銀行、小額貸款公司、風險投資、股權和債券等融資渠道的作用,擴大金融市場準入,支持建立普惠制金融機制,鼓勵大型平臺型企業提供普惠金融服務,切實發揮其在信息搜集、個性化服務等方面的優勢。
積極推進創新平臺建設。創新平臺要朝著專業化領域邁進,實施覆蓋領域專業化、管理運營專業化,并積極探索科技創新平臺的營利模式,激發其持續發展能力和服務能力;鼓勵跨區域共建科技成果轉化平臺;完善產學研合作的利益機制,進一步開放大學、科研機構和大型企業的創新平臺,共享創新資源,提高創新資源的使用效率;培育發展各領域的產業技術創新聯盟,開發行業關鍵共性技術。
營造弘揚企業家精神的良好環境。在全社會營造尊重和激勵企業家干事創業的文化氛圍,保護企業家的合法權益,用好市場準入負面清單制度,構建激勵相容的容錯機制,營造允許失敗、寬容失敗的創業氛圍。(本文來源:經濟日報 作者:華北理工大學社會科學研究院 張公嵬)
據河南省科技廳消息,截至2020年8月底,河南省在全國科技型中小企業評價系統入庫企業首次突破萬家,達到10218家,較去年同期增長57.66%,居全國第四,中西部首位。
21日,科技部發布《關于科技創新支撐復工復產和經濟平穩運行的若干措施》(簡稱《措施》)。《措施》推出了9個方面共18條具體措施,包括啟動實施“科技助力經濟2020”重點專項、實施科技型中小企業創新發展行動等。
據科技部網站消息,科技部辦公廳近日印發關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知。通知要求,各國家高新區管委會在切實做好疫情防控的前提下,有序推動國家高新區企業復工復產。
啟動2020年企業研發投入預算申報工作,填報截止時間推遲至2020年4月30日,對投身疫情防控一線的科技型企業開辟“綠色通道”。對在疫情防控中做出突出貢獻的企業科研人員,在申報各類科技人才計劃中開辟“綠色通道”,給予優先支持。
遼寧省科技廳近日印發《科技助力民營企業創新發展若干政策措施》,多項措施同時發力增強民營企業科技創新能力,發揮科技創新對民營企業創新發展的引領支撐作用,推動全省民營經濟高質量發展。力爭到2021年,遼寧省民營科技型中小企業達到6000家、民營高新技術企業達到4000家、民營瞪羚獨角獸企業達到150家,并培育一批引領示范帶動全省新舊動能轉換的民營科技企業。