新華社上海4月1日電　題：報銷沒問題、金額隨意調……“黑車”為何能打出真的出租車發票？

　　新華社“新華視點”記者楊有宗、何欣榮、王辰陽

　　可以提供正規出租車發票，金額還可以隨意調……“新華視點”記者近期在上海虹橋火車站等地暗訪發現，提供正規出租車發票成了不少“黑車”的攬客手段。“黑車”如何能打出正規的出租車發票？

　　提供正規發票成攬客手段

　　3月18日晚10點30分左右，記者在虹橋火車站到達出口看到，盡管有車站管理人員在現場維持秩序，但仍有一些不明身份人員公開攬客。

　　“小伙子，打車嗎？”一位中年女性詢問記者。記者問是否是正規出租車，對方回答“是專車”。記者表示需要出租車發票用來報銷，對方馬上表示可以機打正規出租車發票，“報銷肯定沒問題”。

　　談妥后，該女子聯系司機，將記者和另一位乘客送上一輛安徽牌照的墨綠色面包車。到達目的地，記者微信轉賬后，司機拿出一個長10厘米、寬5厘米左右的機器，操作一番后，打出一張金額為75元的出租車發票。發票印有“上海銘泰出租汽車有限公司發票專用章”，出租車車牌號為FM3270。

　　3月20日晚7點30分左右，記者再次來到虹橋火車站，不斷有“黑車”司機招攬生意。記者表示去浦東國際機場，且需要出租車發票，對方表示，車費240元，“可以找人打一張真發票”。

　　隨后，這名“黑車”司機來到一輛白色面包車前，車內的人打出了一張面額為297元的出租車發票。發票印有“上海強生常寧出租汽車有限公司發票專用章”，出租車車牌號為FM7722。

　　兩張發票是真的嗎？記者登錄國家稅務總局上海市稅務局網站，第一張發票的查詢結果顯示，這張發票于2016年1月14日由國家稅務總局上海市稅務局出售，購票方為上海銘泰出租汽車有限公司。第二張發票的查詢結果顯示，發票于2017年11月14日由國家稅務總局上海市閔行區稅務局第十四稅務所出售，購票方為上海強生常寧出租汽車有限公司。

　　記者撥打12366稅務服務熱線，將兩張發票信息提供給接線人員。對方表示，發票信息是真的。

　　打票機網上能買到，部分出租車公司發票管理隨意

　　“黑車”怎么能打出正規出租車發票呢？

　　在轉轉二手平臺上，記者以“打票機”為關鍵詞搜索出不少商品，售價從兩三百元到六七百元不等。一款“的士出租車手動打票機”的歷史交易量為12臺，賣家表示，機器最低480元，出租車發票200元一卷。

　　在淘寶網也可以搜索到相關打票機。記者聯系一款售價為650元的“出租車通用打票打印機”賣家，對方表示，打票機是由市面上常見的打印收銀小票的針式打印機改裝而成，終身售后，“上車時間、下車時間、車牌號、里程、金額、等待時間、是否收取燃油費都可以自己編輯”。這意味著，“黑車”司機可以隨意打印發票，想打多少打多少。

　　“機器好搞，發票難買。”一名“黑車”司機對記者說，弄到正規出租車空白發票很關鍵。

　　青島出租車司機徐力華告訴記者，他所在的出租車公司每月給司機發放10卷出租車發票，每卷100張。“如果用完可以再找公司要。公司會說，這個票就你自己用，不要給別人。”

　　記者隨機詢問了一些出租車司機，他們表示，有的出租車公司發票管理較寬松，可以隨時領取，領取之后到底用了多少也不會去查。他們也曾聽說有人私下倒賣、出售空白出租車發票。

　　公開信息顯示，此前，上海公安機關曾破獲過出租車司機倒賣發票的案件。案件中，出租車司機孫某多次向杜某出售出租車發票共計1042份。

　　對于記者拿到的“黑車”發票，上海強生常寧出租汽車有限公司回復稱，根據發票信息查詢發現，該發票此前曾被盜，公司去年1月曾向派出所報案。上海銘泰出租汽車有限公司工作人員表示，發票信息是真的，但如何流出還在調查中。

　　徐力華告訴記者，自己身邊也發生過類似事件。有出租車駕駛員因吃午飯、去洗手間離開車輛，空白發票因此被盜，但也存在出租車駕駛員將發票倒賣后，謊稱發票丟失或被盜。

　　加強出租車發票管理，倒賣發票要嚴打

　　上海市交通管理部門接受記者采訪時表示，今后將繼續督促企業對每月車輛和駕駛員發票領用情況，定期組織與實際服務車次進行抽查和比對，發現異常情況及時查處。

　　據記者了解，上海市交通主管部門早在2012年就明確了出租汽車行業發票管理的相關要求，要求企業對出租汽車發票的發放、使用、結存等進行賬簿登記，嚴格專人保管，防止因管理疏漏造成發票丟失。

　　對于網售打票機的問題，轉轉方面回復稱，平臺風控團隊已加強對相關物品審核篩查，如確認平臺上賣家所售物品涉嫌違規違禁，會立即下架和封禁。截至記者發稿，在轉轉平臺搜索“打票機”已無法查到相關物品，并顯示“搜索結果可能涉及不符合相關法律法規和政策的內容，未予顯示”。

　　倒賣發票不僅違反行業管理條例，還面臨法律風險。根據最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規定(二)，非法出售普通發票一百份以上或者面額累計在四十萬元以上的，應予立案追訴。

　　中央財經大學財稅學院教授溫來成認為，包括出租車發票在內，部分行業的發票管理存在漏洞和薄弱環節。“稅務機關和行業主管部門應組織不定期的檢查，對于倒賣發票的違法行為嚴厲打擊，遏制這些行為蔓延。”