（原標題：剛剛，哈薩克斯坦總統(tǒng)辭職！當年蘇聯(lián)解體文件，只有他沒簽字）

　　在宣布解散政府僅三周后，今天(3月19日)，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫宣布辭職，正式告別了自蘇聯(lián)解體以來，擔(dān)任了長達28年的職務(wù)。

　　納扎爾巴耶夫當?shù)貢r間周二在向全國發(fā)表的特別講話中對民眾表示，“我決定終止自己的總統(tǒng)權(quán)力。”納扎爾巴耶夫強調(diào)，自己仍是哈薩克斯坦國家安全委員會和“祖國之光”黨黨主席。

　　據(jù)悉，其職責(zé)將由參議院議長托卡耶夫(Tokayev)履行，之后會舉行總統(tǒng)選舉，議長會在過度期代理總統(tǒng)工作，直到新總統(tǒng)當選。

　　納扎爾巴耶夫自1990年起領(lǐng)導(dǎo)哈薩克斯坦，2015年第五次連任。

　　另據(jù)新華社此前消息，2月21日，納扎爾巴耶夫?qū)陙淼墓ぷ魈岢雠u，并簽署解散政府的總統(tǒng)令。

　　納扎爾巴耶夫2月21日在總統(tǒng)府官網(wǎng)發(fā)表聲明說，兩年前他倡導(dǎo)一系列改革措施，目的在于加速國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并提高人民生活水平。但政府的改革措施沒有達到預(yù)期效果，經(jīng)濟增長依然主要依靠資源開發(fā)來推動，人民生活也沒有得到切實改善。為了人民利益，他決定解散政府。

　　延伸閱讀：納扎爾巴耶夫的多面人生

　　如果從1990年納扎爾巴耶夫成為哈薩克斯坦總統(tǒng)和哈共中央第一書記黨政一把抓算起，他執(zhí)掌這個世界上面積最大的內(nèi)陸國家也已經(jīng)長達27年之久了(雖然哈薩克斯坦1991年才算獨立);后蘇聯(lián)時代的獨聯(lián)體地區(qū)的穩(wěn)定，很依賴于三個政治家的個人魅力去維持其整體穩(wěn)定，其中之一就是他，中外民間都不乏好事人士私下將其稱為“大汗”。

　　說起納扎爾巴耶夫，很多人都有耳聞，畢竟那些從蘇聯(lián)解體之前就活躍的政治人物中，到今天還活躍在政壇的不敢說絕無僅有，但確實已經(jīng)為數(shù)不多了。獨聯(lián)體各國有過很多蘇聯(lián)道路的追隨者，很多人至今對他抱有深深的好感，一個原因是，作為當時主要四大加盟共和國之一，只有他沒有參與簽署導(dǎo)致蘇聯(lián)解體文件，“沒有臟了手”。

　　經(jīng)常有人會暢想，如果1990年他被調(diào)任擔(dān)當蘇聯(lián)總理會如何如何，如果他當時怎么做會如何如何。到了今天，稍微有個風(fēng)吹草動，蘇聯(lián)模式的支持者和反對者們都會興奮(或者警惕)地盯著他的行動——納扎爾巴耶夫要挑旗恢復(fù)蘇聯(lián)了啊!

　　事實上，蘇聯(lián)末期，來自中亞各個加盟共和國的代表們，基本都反對蘇聯(lián)解體。但同時他們卻要求經(jīng)濟改革，建立新型的經(jīng)濟關(guān)系，很多人都注意了前者，忽視了后者。這與其說是對信仰的堅持，不如說這是亞洲人共有的實用主義在起作用，而俄烏白這斯拉夫三兄弟則是以其歷史上經(jīng)常出現(xiàn)的激情主義為指導(dǎo)原則，頭腦發(fā)熱之下就……說多了就有點不愉快了。

　　力撐危局

　　蘇聯(lián)解體之后，哈薩克斯坦面臨著很大一個爛攤子，國內(nèi)民族眾多，高達一百多個;國庫空虛，物資儲備僅能維持四個月;歷史上缺乏國家體系的傳承，沒有統(tǒng)一的理念和思路;各個工廠停工，失業(yè)率高達40%。當時很多人都預(yù)測哈薩克斯坦很快就會內(nèi)戰(zhàn)然后進一步分裂。

　　順便說一句，普京后來在一次國際會議上公開表示，歷史上中亞地區(qū)沒有形成國家這個政治形態(tài)，沒有“國體”，是俄羅斯人在沙俄和蘇聯(lián)時代幫助他們建立的。這段發(fā)言引來不少泛突厥主義者的怒火，但是納扎爾巴耶夫倒是很坦然。

　　面對困境，納扎爾巴耶夫想到了留在哈境內(nèi)最大的蘇聯(lián)遺產(chǎn)——上千枚核彈頭，關(guān)于這批核彈的去留問題，他和西方國家做成了一筆好買賣。不但提升了哈國在國際上的地位，交易過程中軟硬兼施，讓西方國家對其刮目相看，又獲得了急需的大筆資金用來穩(wěn)定局勢。在這一過程中又吸引了西方投資者，參與哈境內(nèi)國企私有化進程，雖然也不乏有“賤賣”的指責(zé)聲音，但是比起同期的俄羅斯與烏克蘭來說，吃相要好看得多。國庫因此獲益，生產(chǎn)也得到了恢復(fù)。

　　實用主義

　　那之后納扎爾巴耶夫一直把實用主義作為其施政的主要核心，無論對內(nèi)還是對外。

　　當然這種實用主義是一種有底線的實用主義，不單純的是有奶就是娘，或者義無反顧的選邊站。如1994年，大量俄羅斯族回遷俄羅斯以及烏克蘭等地，導(dǎo)致許多技術(shù)以及領(lǐng)導(dǎo)崗位缺人，當時在當?shù)氐闹袊倘藗兙徒?jīng)常笑話說：看看，前幾天山上放羊的那個今天當局長了。這時他就出面安撫人心，放緩激進的“哈薩克化”進程，許諾把俄語定為官方語言等。

　　當然局勢穩(wěn)定后官方語言什么的就又不提了，這會刺激激進的“俄羅斯化”，畢竟北方各個省份以俄羅斯族為主，歷史上的土地歸屬糾葛很難縷清。但是他又不像烏克蘭一樣，過度打壓俄語的使用導(dǎo)致劇烈反彈，而是經(jīng)常宣稱每個哈薩克斯坦人都應(yīng)該掌握三種語言：哈薩克語，這是母語;俄語，這是為了大范圍交流;英語，這是為了融入世界。

　　這種政策一直是納扎爾巴耶夫風(fēng)格的最佳體現(xiàn)：到了土耳其，大談我們都是突厥人的后裔;到了阿拉伯國家，大談我們都是穆斯林;到了獨聯(lián)體國家，大談我們有共同的遺產(chǎn)和未來;到了歐美，大談我是民選總統(tǒng)，我們國家的方向是選擇人類共同價值;到了中國，大談睦鄰友好，我們都是有傳統(tǒng)的亞洲人。

　　雖然和任何外部勢力都能找到共同語言，但是同時他也嚴厲打擊泛突厥主義和極端伊斯蘭教傳播，以及大俄羅斯主義、歐美NGO等。納扎爾巴耶夫?qū)嵱弥髁x的本色可以從一個有意思的小插曲中得到體現(xiàn)：當年他受邀前往美國進行訪問，布什總統(tǒng)當面問他不怕被中國吞噬嗎?他笑了一下回答說“所以我現(xiàn)在坐在這里啊”。

　　可能看到這里會有中國讀者感覺心里不舒服，會問他是中國的敵人還是朋友。其實世界并不總是那么黑白分明的，在錯綜復(fù)雜的國際局勢當中，小國不可避免的被卷入大國的陣營沖突當中，一時不謹慎的政策和措施，都會導(dǎo)致巨大的損失好災(zāi)難，這種情況無論在中國周邊還是獨聯(lián)體國家當中都有很多現(xiàn)成的例子。

　　比較下來，哈薩克斯坦對中國來說其實是個比較理想的鄰居，既不會太強造成威脅，也不會太弱導(dǎo)致國內(nèi)動蕩給中國帶來麻煩，領(lǐng)導(dǎo)人通情達理不異想天開有事可以商量，在一定范圍內(nèi)還能發(fā)揮外交主動性替中國解決很多問題。

　　對俄羅斯來說同樣如此，如俄土糾紛劍拔弩張，最后突然發(fā)生大幅度轉(zhuǎn)變，很大程度就是納扎爾巴耶夫暗中作為中介斡旋的結(jié)果，這時他突厥人和蘇聯(lián)繼承者的身份起了作用;同樣俄羅斯在敘利亞的行動、敘利亞國內(nèi)武裝力量和平談判等事宜也都安排在哈薩克斯坦首都了，這時他又是熱心的穆斯林了。

　　豐富的政治遺產(chǎn)

　　如果現(xiàn)在羅列納扎爾巴耶夫的政治遺產(chǎn)，國內(nèi)問題不談，在外交層面他將給哈國留下三個重要的成就：歐亞同盟、上海合作組織和一帶一路。

　　歐亞同盟也可以稱為歐亞關(guān)稅同盟，最初是俄羅斯、哈薩克斯坦與白俄羅斯組成，曾經(jīng)熱情邀請烏克蘭，結(jié)果烏克蘭一門心思去歐盟所以沒有加入。

　　關(guān)稅同盟有兩點主要內(nèi)容，一點是各國之間取消商品關(guān)稅(不取消增值稅)，互相承認技術(shù)指標，檢驗標準;在同盟范圍內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)布局，如在一些領(lǐng)域各國放棄生產(chǎn)，把這一市場讓給其他成員，以達到產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補的目的。這一做法有當年蘇聯(lián)計委統(tǒng)一安排生產(chǎn)的風(fēng)格，所以也被認為忠實的蘇共黨員納扎爾巴耶夫為了恢復(fù)蘇聯(lián)做努力，雖然他本人多次否認這一點。

　　上海合作組織則主要是安全方面的多國架構(gòu)。從某個角度而言，其實可以說它是另外一種形式的聯(lián)合國安理會，其最重要的原則是每個成員國都有平等的一票否決權(quán)。換句話說，只有在所有成員國都一致同意的情況下，才能采取具體行動，否則都是在這一框架下進行多邊單邊協(xié)商。這種情況小國不擔(dān)心被大國吞了，大國不擔(dān)心小國和外人勾搭給自己惹麻煩，最后都很滿意。

　　而能拉攏中亞諸國在國際領(lǐng)域和中俄這種大國進行平起平坐的交易，無疑是納扎爾巴耶夫老練外交手段的體現(xiàn)。另外說起來，在關(guān)稅同盟當中各國也有一票否決權(quán)。

　　說起一帶一路，可能有人會問這不是中國提倡的么，怎么成了納扎爾巴耶夫的成就?其實一帶一路既然是一種國際合作方案，就不可能是剃頭挑子一邊熱，沿途所在國是否對其響應(yīng)以及怎么響應(yīng)就是大問題了。

　　中俄經(jīng)濟合作個別時候也會遇到一些小插曲，比如有時候克宮不肯搞國家擔(dān)保從中國借貸，也不肯抵押礦產(chǎn);俄羅斯的技術(shù)官僚們則要求所有項目技術(shù)標準按照俄羅斯國標進行;俄羅斯學(xué)界有一些知華的學(xué)者，但筆者還是感覺太少。一些西方媒體時不時會炒作俄羅斯一貫仇華云云，其實俄國這些條件對所有國家都是一視同仁的。

　　另外俄國一貫重視軍事同盟甚于經(jīng)濟關(guān)系，比如前面說的關(guān)稅同盟很大程度上是俄羅斯對其他國家的補貼，白哈兩國真正的目的是在本國境內(nèi)開很多工廠(絕大部分來自中國)，在當?shù)剡M行簡單加工后銷往俄羅斯，鬧出貿(mào)易糾紛以后白俄方面更是公開宣稱“難道為了友誼和軍事同盟你們不應(yīng)該付錢嗎?”

　　對哈薩克斯坦來說就沒有這方面的問題了，大量哈境內(nèi)礦產(chǎn)資源被抵押給中國作為貸款保障，技術(shù)指標這種東西放羊的時候又用不到，隨便差不多就行了。而且最重要的是，道路交通一直是哈國的關(guān)注重點，因為遠離海洋，只能以陸路運輸。納扎爾巴耶夫本人經(jīng)常掛在嘴邊的一句話是：誰說我們沒有海洋，我們有兩片海洋，一片叫中國，一片叫俄羅斯，只要打通陸路運輸，他們就是我們最好的海洋。從這種意義上來說，中哈兩國在大陸運輸橋的理念上是高度一致的。

　　事實上，經(jīng)過多年的試探與交流，中國這種不談?wù)沃蛔錾獾膶ν饨涣髂Ｊ脚c哈薩克斯坦這種不想談?wù)沃幌胱錾獾膰襾碚f，契合度非常高。

2016年5月31日，納扎爾巴耶夫在總統(tǒng)府會見俄羅斯總統(tǒng)普京。(圖片來源：哈通社)

　　雖然只有“想”這一字之差，倒也把小國的無奈表現(xiàn)的淋漓盡致。尤其是2014年烏克蘭危機當中，俄羅斯激進民族主義者們展現(xiàn)出來的活動能量，震驚了整個獨聯(lián)體國家。“俄國的世界”成了諸多國家領(lǐng)導(dǎo)人的噩夢，那時恰逢納扎爾巴耶夫身體不適，俄官方不知是無心還是有意的過問了其繼承人問題，導(dǎo)致他大受刺激。

　　康復(fù)后，他在2015年很快提出了“通往經(jīng)濟繁榮國家的百步計劃”，要按照歐美國家進行全面體制改革，包括部分法庭都采用英語，以及全民學(xué)英語。雖然不知道具體落實情況，但是根據(jù)哈薩克政府一貫的效率，估計也不能報有太高的期望，今年更是提出了將哈語從西里爾字母改為拉丁字母的計劃。

　　以往我們談到墨西哥的時候，經(jīng)常用的一句近乎調(diào)侃的名言是“墨西哥你離天堂太遠，卻離美國太近”;那么哈薩克斯坦，你離歐美太遠，離中俄很近。