全國人大代表楊雪梅

映象網訊（記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖）《國家職業教育改革實施方案》提出，“完善高層次應用型人才培養體系”“發展以職業需求為導向、以實踐能力培養為重點、以產學研用結合為途徑的專業學位研究生培養模式”，為應用型高校下一步改革發展指明了方向。全國人大代表楊雪梅表示，建設一流應用型本科高校是構建現代職業教育體系、建設教育強國的必然要求。

楊雪梅表示，地方高校是我國高等教育體系的重要組成部分。截至2018年底，全國共有普通本科院校1245所，中央部屬高校116所，地方高校占全國普通本科高校總數的96%，地方高校學生占全國總數的98%。

但是，地方高校在向應用型高校轉型發展中面臨著一些“痛點”。

“2018年度，多所中央部屬高校的預算總額超過100億，而很多地方高校尤其是民辦高校經費不足，高層次平臺匱乏，獲得資源、項目有限。”

楊雪梅表示，企業對于接納沒有工作經驗的高校學生開展生產性實踐有顧慮，部分高校對于合作企業有門檻限制，希望與大型企業或者名牌企業開展產教融合的合作，而中小微企業參與人才培養的機會相對較少。

同時，學科專業同質化嚴重，應用性較弱，學科專業發展定位不清、特色不明，“雙師雙能型”教師少，與行業企業人才互聘共享機制尚未形成。學科專業高層次領軍人才匱乏，面臨人才引進難、流失多的雙重困擾，陷入“流失-培養-流失”的惡性循環。

為此，楊雪梅建議加大投入力度，支持地方本科高校建設一流應用技術型大學，創建一批示范性應用型本科專業，加大對中西部應用型高校建設產教融合平臺、“雙師雙能型”師資隊伍等方面的支持，提升辦學層次，建立應用型人才成長“新通路”，建立應用型碩士研究生教育體系，支持一批應用型高校、民辦高校與企業聯合培養研究生，開展應用型工程碩士研究生教育。

同時，要破除校企藩籬，支持應用型高校組建產學研用聯盟，探索“人才互聘、平臺共建、項目共研、成果共享”協同創新機制，促進校企間人才自由流動。突出成果轉化導向，引導科研人員參與產教融合，鼓勵大學生參與橫向研發，在實習崗位創業等。充分發揮共享辦公平臺、眾創空間等第三方平臺的橋梁作用與聚集創新創業型企業的集群優勢，壯大品牌效應，與高校形成更為廣泛的行業合作。

要強化政策扶持，推動應用型民辦高校內涵發展。加快推進民辦高校分類管理，建立中央財政與地方財政聯合扶持民辦高校的長效機制，民辦高校開展應用型工程碩士研究生教育，設立民辦高校系列專項計劃，鼓勵和引導公辦高校、民辦高校“結對子”。