映象網訊（記者 王韶卿 通訊員 閆亞平 王洪巖）自2018年12月份以來，鄭州警方接到多起舉報“黑出租”侵害乘客利益的報警電話，同時市區內接連發生多起“黑出租”妨害執法的事件，嚴重擾亂了社會治安秩序和營運秩序，在社會上造成惡劣影響。為創造和諧、有序、安全的交通運營秩序，同時為今年秋季在鄭舉辦的第十一屆全國少數民族傳統體育運動會創造良好的社會秩序和治安環境，鄭州警方結合掃黑除惡專項斗爭，迅速組織警力開展打擊“黑出租車”違法犯罪專項行動，并成立專案組進行偵查。2月18日，鄭州警方通報了打擊“黑出租車”專項行動的階段性成果，公布了相關案例。

據了解，“黑出租車”是指沒有合法營運手續，未經道路運輸管理部門許可擅自營運的車輛。由于從事“黑出租”的人員沒有從業資格，為躲避執法人員的檢查無法顧及乘客安危，一旦發生安全事故，乘客的權益將得不到保障。同時黑出租車由于缺乏監管，常會出現甩客、倒客、宰客等現象，特別是殘疾人利用改裝后的私家車進行非法營運對乘客的安全更加無法保障，嚴重威脅了乘客的生命財產安全。

多警種聯動徹底鏟除幕后黑色利益鏈條

為確保打擊“黑出租車”專項行動成效，徹底鏟除幕后黑色利益鏈條，鄭州警方要求相關部門、警種以打擊非法營運組織為切入點，與交運委等部門相互配合嚴查“黑出租車”犯罪團伙的各項違法犯罪行為。警方要求各參戰單位根據轄區實際情況，摸清非法營運組織的組織成員、領導架構，查清背后是否存在黑后臺或保護傘，并對發現的黑后臺或保護傘深挖細查，堅決打擊。

據介紹，在打擊專項行動中，鄭州警方成立了專案組，由犯罪偵查局牽頭，建設路公安分局主偵，各相關警種參與配合，對非法營運組織及違法犯罪行為進行調查，深挖幕后，嚴厲打擊。交警部門利用卡口系統和街面管控等手段，及時發現并控制從事非法營運的車輛和人員，移交交運委處理，并加大日常檢查、盤查力度，對無牌、無證、假牌、套牌的黑出租非法營運人員及車輛進行街面查扣，現場處罰。法制部門加強對黑出租非法營運和妨害執法行為方面的法律法規研究，對整個行動進行法制把關，提供法律支持和保障。行政執法支隊充分發揮警種優勢，積極配合交運委開展針對非法營運整治、打擊的聯合執法工作，對違法行為要堅決予以打擊處理，對妨礙執法的人員一律從嚴從重處罰。

“在此次打擊黑出租車專項行動中，我們按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的總要求，多警聯動，協同作戰，各部門充分發揮職能作用和資源優勢展開線索摸排，確保專項行動很快有了突破。”鄭州市公安局犯罪偵查局副局長趙德孝介紹說，經過一個多月的緊張調查，以李某某為首的殘疾人黑出租犯罪團伙進入警方視線。

幕后“港灣”在專案組偵查中浮出水面

通報中，鄭州警方介紹了幾起“黑出租車”犯罪團伙的案例。

2018年12月29日，鄭州市交運局鄭東大隊執法人員在通泰路與宏昌街交叉口查處一輛黑出租車，駕駛員拒不配合執法并取下假肢示威，在派出所民警未到達現場前，駕駛員伺機駕駛車輛逃離。

2019年1月17日，二七萬達廣場門口，一輛黑出租車與一輛正規出租車因拉乘客發生沖突糾紛，黑出租車司機糾集多名同伙，對正規出租車司機進行毆打、威脅。

2019年2月9日，桐柏路錦藝城海洋館門口，一名乘客準備乘坐一殘疾人駕駛的黑出租車時，被正規出租車司機制止，后該黑出租車司機電臺呼叫同伙增援，對正規出租車司機進行辱罵、威脅。

“這些黑出租的存在，不但威脅乘客和他們自身的安全，還破壞正常的客運秩序，擾亂社會治安秩序，給城市文明形象抹黑，必須嚴厲打擊、徹底鏟除。”專案民警在調查中發現，以李某某為首的殘疾人黑出租犯罪團伙，打著“港灣”出租車公司的旗號，吸納省內數十名殘疾人加入，利用改裝成的高仿出租車在鄭州市大肆進行非法營運活動。經核實，交管部門接到的舉報“港灣”黑出租車的投訴電話就多達百余個。該團伙成員在遇到交通執法部門查處時，竟然通過暴力威脅手段尋釁滋事、妨害公務，逃避懲罰，成為交通運輸領域的一顆“毒瘤”。

通過進一步偵查，專案組掌握了該團伙的組織構架情況。經查，2018年5月份，李某某、李某星、耿某安等七人在注冊成立鄭州港灣出租車有限公司，從事出租車客運服務，但重要的是他們并沒有去相關部門申請合法的營運資質。

“他們只是注冊了一個公司，并沒有任何合法的從事客運的相關手續和資質?！眰刹閱T虎峰介紹，該公司的幾名成員名下都有車輛，且噴涂為高仿出租車外觀，懸掛帶“港灣”字樣，從事非法營運獲取利潤。此外，在相關部門反映的六起黑出租車阻礙執法的事件中，警方發現其中多起都有李某某、耿某安等人出現，他們在現場積極組織煽動，影響極壞。

百余警力集中抓捕，十名犯罪嫌疑人全部落網到案

今年2月15日凌晨，在掌握大量犯罪事實基礎上，鄭州警方組織出動警力一百余人對該團伙成員實施集中抓捕。

2月15日上午10時，以李某某為首的3名犯罪團伙成員被成功抓獲；下午2時，抓獲犯罪團伙成員6名；截止下午4時，隨著最后一名犯罪團伙骨干成員白某的落網，該團伙被成功摧毀，共抓獲犯罪嫌疑人10名，查扣非法營運的黑出租10輛。

經審訊，該犯罪團伙供述了自去年12月份以來，在市內金水區、鄭東新區、高新區及高鐵東站實施的多起黑出租妨害執法的案事件。他們不顧乘客和自身的安全，在交通要道或執法辦公場所聚集鬧事，嚴重擾亂了社會治安秩序和單位辦公秩序，造成惡劣影響，必將受到法律的嚴懲。目前，李某某等10名嫌疑人分別以涉嫌妨害公務、尋釁滋事被警方刑事拘留，專案組已查實該團伙實施的妨害公務、尋釁滋事等犯罪事實十余起，案件正在進一步辦理中。

針對下一步行動，鄭州警方表示，將零容忍打擊一切侵害人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為，繼續加大力度對擾亂社會管理秩序、交通管理秩序等違法犯罪行為依法進行重點打擊和全面整治，發現一起打擊一起，直至徹底鏟除！同時兼顧打擊無牌、無證“黑出租”、“摩的”非法營運違法罪犯行為，徹底凈化省會鄭州的交通運輸環境和規范營運秩序。