映象網(wǎng)訊（記者 王韶卿 通訊員 閆亞平 王洪巖）自2018年12月份以來(lái)，鄭州警方接到多起舉報(bào)“黑出租”侵害乘客利益的報(bào)警電話，同時(shí)市區(qū)內(nèi)接連發(fā)生多起“黑出租”妨害執(zhí)法的事件，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序和營(yíng)運(yùn)秩序，在社會(huì)上造成惡劣影響。為創(chuàng)造和諧、有序、安全的交通運(yùn)營(yíng)秩序，同時(shí)為今年秋季在鄭舉辦的第十一屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)秩序和治安環(huán)境，鄭州警方結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速組織警力開展打擊“黑出租車”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，并成立專案組進(jìn)行偵查。2月18日，鄭州警方通報(bào)了打擊“黑出租車”專項(xiàng)行動(dòng)的階段性成果，公布了相關(guān)案例。

據(jù)了解，“黑出租車”是指沒(méi)有合法營(yíng)運(yùn)手續(xù)，未經(jīng)道路運(yùn)輸管理部門許可擅自營(yíng)運(yùn)的車輛。由于從事“黑出租”的人員沒(méi)有從業(yè)資格，為躲避執(zhí)法人員的檢查無(wú)法顧及乘客安危，一旦發(fā)生安全事故，乘客的權(quán)益將得不到保障。同時(shí)黑出租車由于缺乏監(jiān)管，常會(huì)出現(xiàn)甩客、倒客、宰客等現(xiàn)象，特別是殘疾人利用改裝后的私家車進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)對(duì)乘客的安全更加無(wú)法保障，嚴(yán)重威脅了乘客的生命財(cái)產(chǎn)安全。

多警種聯(lián)動(dòng)徹底鏟除幕后黑色利益鏈條

為確保打擊“黑出租車”專項(xiàng)行動(dòng)成效，徹底鏟除幕后黑色利益鏈條，鄭州警方要求相關(guān)部門、警種以打擊非法營(yíng)運(yùn)組織為切入點(diǎn)，與交運(yùn)委等部門相互配合嚴(yán)查“黑出租車”犯罪團(tuán)伙的各項(xiàng)違法犯罪行為。警方要求各參戰(zhàn)單位根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，摸清非法營(yíng)運(yùn)組織的組織成員、領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，查清背后是否存在黑后臺(tái)或保護(hù)傘，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的黑后臺(tái)或保護(hù)傘深挖細(xì)查，堅(jiān)決打擊。

據(jù)介紹，在打擊專項(xiàng)行動(dòng)中，鄭州警方成立了專案組，由犯罪偵查局牽頭，建設(shè)路公安分局主偵，各相關(guān)警種參與配合，對(duì)非法營(yíng)運(yùn)組織及違法犯罪行為進(jìn)行調(diào)查，深挖幕后，嚴(yán)厲打擊。交警部門利用卡口系統(tǒng)和街面管控等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛和人員，移交交運(yùn)委處理，并加大日常檢查、盤查力度，對(duì)無(wú)牌、無(wú)證、假牌、套牌的黑出租非法營(yíng)運(yùn)人員及車輛進(jìn)行街面查扣，現(xiàn)場(chǎng)處罰。法制部門加強(qiáng)對(duì)黑出租非法營(yíng)運(yùn)和妨害執(zhí)法行為方面的法律法規(guī)研究，對(duì)整個(gè)行動(dòng)進(jìn)行法制把關(guān)，提供法律支持和保障。行政執(zhí)法支隊(duì)充分發(fā)揮警種優(yōu)勢(shì)，積極配合交運(yùn)委開展針對(duì)非法營(yíng)運(yùn)整治、打擊的聯(lián)合執(zhí)法工作，對(duì)違法行為要堅(jiān)決予以打擊處理，對(duì)妨礙執(zhí)法的人員一律從嚴(yán)從重處罰。

“在此次打擊黑出租車專項(xiàng)行動(dòng)中，我們按照有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂的總要求，多警聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，各部門充分發(fā)揮職能作用和資源優(yōu)勢(shì)展開線索摸排，確保專項(xiàng)行動(dòng)很快有了突破。”鄭州市公安局犯罪偵查局副局長(zhǎng)趙德孝介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的緊張調(diào)查，以李某某為首的殘疾人黑出租犯罪團(tuán)伙進(jìn)入警方視線。

幕后“港灣”在專案組偵查中浮出水面

通報(bào)中，鄭州警方介紹了幾起“黑出租車”犯罪團(tuán)伙的案例。

2018年12月29日，鄭州市交運(yùn)局鄭東大隊(duì)執(zhí)法人員在通泰路與宏昌街交叉口查處一輛黑出租車，駕駛員拒不配合執(zhí)法并取下假肢示威，在派出所民警未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，駕駛員伺機(jī)駕駛車輛逃離。

2019年1月17日，二七萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)門口，一輛黑出租車與一輛正規(guī)出租車因拉乘客發(fā)生沖突糾紛，黑出租車司機(jī)糾集多名同伙，對(duì)正規(guī)出租車司機(jī)進(jìn)行毆打、威脅。

2019年2月9日，桐柏路錦藝城海洋館門口，一名乘客準(zhǔn)備乘坐一殘疾人駕駛的黑出租車時(shí)，被正規(guī)出租車司機(jī)制止，后該黑出租車司機(jī)電臺(tái)呼叫同伙增援，對(duì)正規(guī)出租車司機(jī)進(jìn)行辱罵、威脅。

“這些黑出租的存在，不但威脅乘客和他們自身的安全，還破壞正常的客運(yùn)秩序，擾亂社會(huì)治安秩序，給城市文明形象抹黑，必須嚴(yán)厲打擊、徹底鏟除。”專案民警在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以李某某為首的殘疾人黑出租犯罪團(tuán)伙，打著“港灣”出租車公司的旗號(hào)，吸納省內(nèi)數(shù)十名殘疾人加入，利用改裝成的高仿出租車在鄭州市大肆進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。經(jīng)核實(shí)，交管部門接到的舉報(bào)“港灣”黑出租車的投訴電話就多達(dá)百余個(gè)。該團(tuán)伙成員在遇到交通執(zhí)法部門查處時(shí)，竟然通過(guò)暴力威脅手段尋釁滋事、妨害公務(wù)，逃避懲罰，成為交通運(yùn)輸領(lǐng)域的一顆“毒瘤”。

通過(guò)進(jìn)一步偵查，專案組掌握了該團(tuán)伙的組織構(gòu)架情況。經(jīng)查，2018年5月份，李某某、李某星、耿某安等七人在注冊(cè)成立鄭州港灣出租車有限公司，從事出租車客運(yùn)服務(wù)，但重要的是他們并沒(méi)有去相關(guān)部門申請(qǐng)合法的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)。

“他們只是注冊(cè)了一個(gè)公司，并沒(méi)有任何合法的從事客運(yùn)的相關(guān)手續(xù)和資質(zhì)。”偵查員虎峰介紹，該公司的幾名成員名下都有車輛，且噴涂為高仿出租車外觀，懸掛帶“港灣”字樣，從事非法營(yíng)運(yùn)獲取利潤(rùn)。此外，在相關(guān)部門反映的六起黑出租車阻礙執(zhí)法的事件中，警方發(fā)現(xiàn)其中多起都有李某某、耿某安等人出現(xiàn)，他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)積極組織煽動(dòng)，影響極壞。

百余警力集中抓捕，十名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)到案

今年2月15日凌晨，在掌握大量犯罪事實(shí)基礎(chǔ)上，鄭州警方組織出動(dòng)警力一百余人對(duì)該團(tuán)伙成員實(shí)施集中抓捕。

2月15日上午10時(shí)，以李某某為首的3名犯罪團(tuán)伙成員被成功抓獲；下午2時(shí)，抓獲犯罪團(tuán)伙成員6名；截止下午4時(shí)，隨著最后一名犯罪團(tuán)伙骨干成員白某的落網(wǎng)，該團(tuán)伙被成功摧毀，共抓獲犯罪嫌疑人10名，查扣非法營(yíng)運(yùn)的黑出租10輛。

經(jīng)審訊，該犯罪團(tuán)伙供述了自去年12月份以來(lái)，在市內(nèi)金水區(qū)、鄭東新區(qū)、高新區(qū)及高鐵東站實(shí)施的多起黑出租妨害執(zhí)法的案事件。他們不顧乘客和自身的安全，在交通要道或執(zhí)法辦公場(chǎng)所聚集鬧事，嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)治安秩序和單位辦公秩序，造成惡劣影響，必將受到法律的嚴(yán)懲。目前，李某某等10名嫌疑人分別以涉嫌妨害公務(wù)、尋釁滋事被警方刑事拘留，專案組已查實(shí)該團(tuán)伙實(shí)施的妨害公務(wù)、尋釁滋事等犯罪事實(shí)十余起，案件正在進(jìn)一步辦理中。

針對(duì)下一步行動(dòng)，鄭州警方表示，將零容忍打擊一切侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，繼續(xù)加大力度對(duì)擾亂社會(huì)管理秩序、交通管理秩序等違法犯罪行為依法進(jìn)行重點(diǎn)打擊和全面整治，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，直至徹底鏟除！同時(shí)兼顧打擊無(wú)牌、無(wú)證“黑出租”、“摩的”非法營(yíng)運(yùn)違法罪犯行為，徹底凈化省會(huì)鄭州的交通運(yùn)輸環(huán)境和規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序。