人民日報-本報記者 楊 昊

 春節剛過,正值寒假,早上9點半,北京大學公共衛生學院衛生政策與管理系教授吳明就來到辦公室,坐在了一摞摞教材、報告和書籍中間。

 身為全國政協委員,吳明一過年就進入了自己的“兩會時間”——她要梳理一年來的調研資料,撰寫提案,為即將召開的全國兩會做好準備。

 “我早上剛陪一位朋友去看病,醫院已經是人山人海。老百姓看病難雖然有緩解,但還是不容易。”吳明開始跟記者聊起今年的提案,主題是分級診療。事實上,醫改是這位已履職10年的政協委員一直關注的話題。

 “大醫院人滿為患,基層醫院門可羅雀。分級診療是出路,但路卻沒那么容易走。”吳明帶著問題扎到了基層社區醫院,“實實在在收集有用信息”。

 與社區居民談,與就診的患者談,與醫院院長、基層醫生談,不是浮光掠影,而是探討式的深度對談,“常常談著談著就超過了計劃時間,有時候會有幾個小時”。

 基層看病是否便宜?病情會不會被耽誤……患者表達對基層首診的疑慮。同時,基層醫生也坦陳:基層衛生機構運行機制缺乏活力,醫生積極性不高。

 為了摸清醫院運轉情況,吳明多次到各級醫院調研,先在門診大廳暗訪,然后與醫院負責人座談。“長期以來,公立醫院依靠擴大規模、做大服務量和業務收入獲取收益,這樣的運行模式必然導致三級醫院對基層患者和人才的雙重‘虹吸’效應。大醫院的運行模式不改變,分級診療政策很難落地。”吳明說。

 有了第一手資料,結合自己的學科背景,吳明心里有了底。好的提案不僅能摸清實情、提出問題,還要分析原因,給出具有可操作性的對策建議。吳明在自己的提案中,開出了“雙管齊下”的藥方。一方面,大醫院要改變自己的運行模式,適度“瘦身”邁向高精尖;另一方面要改革基層醫療機構運行機制,給足自主管理權,減少行政直接干預,鼓勵其突破基層工資總額限制。

 當政協委員這些年,吳明的履職材料越堆越高,去各地調研的筆記記了好多本,有雙周協商座談會上的發言,有為專題協商會準備的調研報告。“當政協委員和搞科研有許多相似之處,就是要花心思琢磨。肯下笨功夫,才能提出好建議。”吳明說。

 以治學的態度履職(記者手記)

 一身黑色套裝,一副眼鏡,邏輯嚴謹,表達清晰,“爽利”是吳明給人的第一印象。這份爽利體現在履職中則是議政建言干脆利落,提出對策建議一針見血,推動落實雷厲風行。

 吳明寫提案,是用行走基層、調查研究得來的資料、數據來寫,是用自己的專業知識來寫,更是用政協委員的神圣責任來寫、用對國家和人民的深厚情感來寫。而尤為鮮明的特點是,吳明拿出治學的態度履職,發揮專業優勢建言獻策。正如其所說,“當政協委員和搞科研有許多相似之處,就是要花心思琢磨”。這樣的認識與方法,必將助益履職能力與水平的提高。