居民集資款怎么辦？集資幾千萬蓋的樓用了一年多竟花近千萬拆了

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道：近日，在山東濰坊奎文區(qū)胡西社區(qū)，一棟募集資金耗費(fèi)千萬元修建的4層高辦公樓，投入使用1年零3個月即被拆除。據(jù)村民介紹，這座樓規(guī)劃面積2萬平方米，由社區(qū)經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社向股民自籌資金建成，2017年9月投入使用，2019年1月便開始拆除。投資1500萬的辦公樓，拆除的費(fèi)用就將近900萬元，為何會出現(xiàn)這樣一筆糊涂賬?

　　辦公樓位于棚改拆遷區(qū) 原方案預(yù)計(jì)使用年限長達(dá)十年

　　奎文區(qū)北海路街道胡西社區(qū)位于新華路商圈核心區(qū)域，是濰坊市區(qū)尚未改造的城中村之一。2016年，胡西社區(qū)服務(wù)中心辦公樓動工，南胡住西經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社6月開始向居民募集建設(shè)資金。按照集資方案，辦公樓設(shè)有商鋪、停車位、多功能商業(yè)區(qū)等。一位姓陳的村民向中國之聲介紹：“一層沿街商鋪60間，2000平米，室內(nèi)停車位一百個，2、3、4層全部為多功能商業(yè)區(qū)。除胡西社區(qū)南胡住西經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社自用4000平米外，其余全部對外投資，預(yù)計(jì)使用年限十年左右。”

　　社區(qū)服務(wù)中心辦公樓預(yù)計(jì)使用年限10年左右，建設(shè)預(yù)算資金1500萬元。按照每股1萬元計(jì)算，股民可參與募資1-5萬元。每股每年保證不低于10%年終分紅。陳先生對此解釋：“參照相同地段沿街商鋪的這個價(jià)格，這個商鋪每年可實(shí)現(xiàn)收入180萬，車位實(shí)現(xiàn)收入20萬，234層實(shí)現(xiàn)收入300萬，每年收入總額500萬，扣除稅金管理費(fèi)用，純利400萬。”

　　集資占用糧食款 零風(fēng)險(xiǎn)投資卻無法交還收益

　　2016年夏天，胡西社區(qū)多位居民參與集資建樓。據(jù)居民李先生回憶：“當(dāng)時你不集資他不給你發(fā)糧款，當(dāng)時村里把俺耕地占用的實(shí)際要每年給村民多少錢的糧食款。”

　　記者：“不集資不給糧食款?”

　　李先生：“對。”

　　集資協(xié)議中還明確寫到，集資屬于零風(fēng)險(xiǎn)投資，無論項(xiàng)目盈利虧損，甲方(合作社)都保證乙方(參與集資的股民)按時領(lǐng)取收益，到期還本。陳先生向中國之聲記者介紹：“以集資總額及集資流程，本項(xiàng)目需募集資金1500萬，合作社股東每股和參與募集資金1到5萬，每股每年保證不低于10%的年終分紅，集資使用期限3到5年，三年后可自由退還本金，全部本金至本建筑拆遷全部退還。”

　　2017年，樓建好了，一樓商鋪陸續(xù)出租，但是只是使用了一小部分，真正大規(guī)模的使用是2018年五六月份，盡管整體使用起來了，但是也沒全部完工，缺少后期的安裝和裝修。

　　據(jù)李先生說，之前也分過兩次錢：“第一次是10%，第二次好像是15%。”

　　但不要說協(xié)議中的十年，如今兩年都沒有用到，樓就被拆了。陳先生說：“2018年11月30日，由街辦的紀(jì)委書記開了一個會議，在這個會議上它叫做什么拆遷推進(jìn)會議，在會上明確說了，要拆遷要辦公樓，很多人是覺得很不可思議，首先剛建起來，剛投入使用，又要拆這么大體量的建筑物，你馬上拆這么大的損失，很多村民是表達(dá)了這么一種意見。”

　　股民本金、商戶租金仍未退還 高樓拆除資源浪費(fèi)誰來擔(dān)責(zé)

　　此前，胡西社區(qū)曾通過網(wǎng)絡(luò)回應(yīng)，拆除辦公樓是基于合作社棚改拆遷政策的變動做出的適時調(diào)整，該項(xiàng)目依據(jù)前期社區(qū)進(jìn)行的民意調(diào)查，同意作為拆遷合作開發(fā)商及施工方的辦公臨時場所。如今，綜合樓(即社區(qū)服務(wù)中心)肩負(fù)的歷史使命也完成，因此拆除。

　　但是，辦公臨時場所這樣一個說法，無法解釋集資方案中的十年規(guī)劃。房子蓋起來花費(fèi)上千萬，拆遷的費(fèi)用也花費(fèi)了近900萬，總共損失多少?據(jù)澎湃新聞報(bào)道，胡西社區(qū)主任戴偉奇 在接受山東電視臺采訪時表示，目前辦公樓還沒完成拆遷，損失拆完后會由財(cái)務(wù)人員核算。

　　股民們更關(guān)心自己參與集資的本金能不能拿得回來，對此，在采訪中向記者表示：“就說你那錢以后會給你的，但是希望不大，因?yàn)榘创謇镆呀?jīng)沒有任何來源了，沒有任何經(jīng)濟(jì)來源。”

　　媒體報(bào)道中，還有胡西社區(qū)居民反映，這個社區(qū)服務(wù)中心辦公樓從動工之日起，就存在非法占地、手續(xù)不全等違建問題。昨天晚間，奎文區(qū)負(fù)責(zé)宣傳的工作人員給中國之聲發(fā)來回應(yīng)證實(shí)：胡西經(jīng)濟(jì)合作社在沒有辦理任何手續(xù)的情況下，采取股民自愿、眾籌集資的方式在集體土地上違法建設(shè)了社區(qū)服務(wù)用房。對胡西的違法建設(shè)行為，奎文區(qū)給予嚴(yán)正批評，并責(zé)令停止施工，嚴(yán)禁建成使用。成立了聯(lián)合執(zhí)法工作組，依法依規(guī)對胡西經(jīng)濟(jì)合作社進(jìn)行了處罰，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。目前，拆除工作已接近尾聲，預(yù)計(jì)2019年1月底前全部拆完。

　　但對于居民的集資款怎么辦?合作社及責(zé)任人究竟承擔(dān)了怎樣的責(zé)任，濰坊市奎文區(qū)方面未有回應(yīng)。高樓建起來花了幾千萬，時隔一年多，再花近千萬拆掉，這筆資源浪費(fèi)的帳，不該如此含糊不清。

　　央廣記者：周益帆