映象網快訊（河南兩會特派記者 阮海峰 王韶卿 陳偉然/文 段晉哲/圖）1月16日上午9時，河南省第十三屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。河南省省長陳潤兒代表省人民政府向大會作政府工作報告。

報告指出，2019年我省將貫徹落實“八字方針”，促進經濟提質增效。按照“八字方針”總要求，深化供給側結構性改革，加快發展方式轉變、經濟結構轉型、增長動能轉換。

深化供給結構改革，鞏固“去降補”成果。堅持去化過剩產能勁頭不松，嚴格執行環保、能耗、質量、安全、技術等標準，加快拆除已實施置換的低效鋼鐵設備，積極化解水泥、電解鋁等過剩產能，淘汰改造落后煤電機組150萬千瓦左右。堅持處置“僵尸企業”力度不減，做好債務化解、破產審理、稅收支持、資產處置等工作。堅持扶持結構調整政策不變，加大對“破、立、降”獎補支持力度，落實好去產能職工安置、礦權土地、債務處置等政策，形成正向激勵和優勝劣汰的政策導向。

改善優化營商環境，增強微觀主體活力。打好優化發展環境“組合拳”，營造便利高效政務環境、開放公平市場環境、公正透明法治環境、誠實守信信用環境。加強部門協同，打通政策落實“最后一公里”。啟動營商環境評價，把評價權交給服務對象，讓服務對象評價政府部門。加快誠信體系建設，完善守信褒獎、失信聯合懲戒機制，堅決糾正一些地方和部門“新官不理舊賬”的違約做法。落實中央更大規模減稅降費政策，實行普惠性減稅和結構性減稅相結合，對小微企業和科技型初創企業實施普惠性稅收減免，清理規范地方收費項目，全面實施收費項目清單制，繼續實行省定涉企行政事業性零收費，加大力度降低企業社保費率，讓企業有實打實的獲得感。

繼續實施“三大改造”，提升產業鏈水平。以產業高端化、技術尖端化、質量頂端化為目標，加快構建現代產業體系。持續實施12個省定重點產業轉型發展專項方案，縱深推進綠色、智能、技術改造，深入開展五大傳統產業轉型、十大戰略新興產業發展行動及智能制造和工業互聯網發展三年行動。完善數字基礎設施，推動資源整合和開放共享，加快大數據產業發展。深入開展“質量標桿進企業”活動，弘揚勞模精神和工匠精神，支持企業增品種、提品質、創品牌。推進產業集聚區二次創業，更加注重產業建鏈、補鏈、延鏈，打造主導產業優勢明顯的產業集群。

積極完善市場體系，暢通經濟循環系統。著力破解生產主體和市場錯配、生產和消費脫節、金融和實體失衡的難題，暢通生產、流通、分配、消費循環。從正面清單轉向負面清單、從分散市場轉向統一市場、從差別待遇轉向同等待遇，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。開展重點領域綜合金融服務行動，加快建設民營企業金融服務系統，加大企業上市培育力度，推廣建設銀行“云稅貸”等新型金融產品，加快發展普惠金融、科技金融、綠色金融，提高金融服務實體經濟能力。強化產銷、產需、產運對接，大力發展冷鏈物流、快遞物流、電商物流，創新多式聯運，加快構建覆蓋城鄉的分撥配送物流網絡。