大河網訊 (記者 宋向樂)漯河市臨潁縣皇帝廟鄉大袁村警務室民警陳曉磐扎根農村警務10多年來,帶領“五支隊伍”(黨員服務示范隊、矛盾糾紛化解隊、環境消防督導隊、政策法德倡導隊、護村治安巡邏隊),積極踐行新時代的“楓橋經驗”,創新形成了“五步雙網”警務治理模式,有效地破解了農村中的治安難題。他分包的大袁轄區由過去的糾紛案件上訪“三不斷”地區變成了漯河市“文明村”、河南省“十佳民主法治村”,連續10年保持了零上訪和輕傷以上刑事案件零發案。他的事跡被編成河南墜子《模范指導員》、豫劇《知心人》、歌曲《好人警官》等,真情演繹的“警民故事”在鄉間傳頌。
前后奔波8個月萬戶信息記心間
“2000年由部隊轉業入警后,我當過看守管教、做過控申接待,在現在農村警務這個崗位上已經干了10多個年頭。”陳曉磐說,天天與淳樸的村民打交道,他心里很踏實。
陳曉磐所在的大袁村警務室地處偏僻農村,轄14個自然村,2813戶居民如珍珠般散落在馬溝河的兩岸。數年前,這里社情復雜,安全隱患多,馬溝河經常泛濫,遇到雨雪天氣,道路泥濘,村民怨聲不斷。村里各種矛盾沉積,干群關系緊張。
“當時村里的公共設施僅有一個破村室。村里生產煙花爆竹,在六七十年代,煙花爆竹成車皮地往東北運。很多工作人員怕擔責任,不愿承包。雖然上級曾多次集中治理該村,但效果不大。”陳曉磐說。
2008年,陳曉磐受命分管大袁村。在大袁村警務室的一角,有一堆草稿本,上面密密麻麻地記錄著編號、人名、地址等信息。大袁村書記王喜林說,這是陳曉磐在制作電子地圖時留下的記錄。“他用了8個月,遍訪包括大袁村在內的全鄉8948戶11029處院落。拍攝的36000多張照片、采集的90000余條人口信息全部繪成了電子地圖,為后來處警、抓捕和便民服務奠定了基礎。”王喜林說。
大袁村警務室還有兩輛破舊的摩托車。“這是陳曉磐以前唯一的交通工具。”王喜林說,“由于長期騎摩托,他患上了嚴重的關節炎,夏季再熱都得穿著棉秋褲,臉部也因為常年吹風有些輕微面癱。”王喜林說。
“五步雙網”工作法消除隱患2000多個
過去,大袁村轄區糾紛、案件、上訪“三不斷”,群眾的安全感和滿意度極低。陳曉磐靠著自己的“鐵腳板”,緊扣“一村一警”,終于找到了化解矛盾的“藥方”:針對個案,巧勸解、巧疏導、巧借力、巧施策,以情感人、以理服人、以法育人。
80多歲的袁殿卿曾因宅基地糾紛上訪12年。陳曉磐屢次溝通,最終為他劃清了宅基地邊界,解開了他多年的心結。“我也想跟曉磐一起為群眾做點事!”此后,袁殿卿堅持義務為警務室打掃衛生,成了村里的“大管家”。陳曉磐開通了“農村大講堂”,并建起“警民聯動調解工作室”。現在,村民有事都愿意靜下心來“找曉磐聊聊”。
陳曉磐從“小案件、小糾紛、小隱患”入手,積極打造微警務信息網和治安立體防控網。他編寫了《農村安全防范百句經》,引導群眾形成群防群治的強大合力。2011年中秋節,他在走訪中得知,遠嫁他鄉的安某在臨潁縣皇帝廟鄉省親會上錢包被盜,便立即展開調查,從中掌握了王某等兩人長期盜竊的犯罪事實。2013年,群眾反映冉莊村的靳某新電動三輪的點火線圈有割痕,陳曉磐認真排查走訪,打掉了一個家族式盜銷一條龍的犯罪團伙。2015年10月,嫌疑人盛某流竄到大袁村盜竊時,被警惕的群眾當場擒獲并扭送到警務室。
村民王麥菊說,以前鎖門睡覺都不踏實,現在晚上門開著也不擔心丟東西,這都是曉磐的功勞。“我曾兩次來大袁村演出。2007年,因為兩句詞沒唱好,磚頭瓦塊飛上臺,晚上怕丟東西,演員輪流站崗。2013年再來時,我發現這里的治安環境、村民素質來了個大轉彎!”河南曲劇演員王琪說。
陳曉磐運用“深接地氣、巧解疙瘩、偵防案件、真幫困難、恪守規范”等“五步”工作法,以“e+綜合警務信息網”“傘式治安立體防控網”等“雙網”為支撐,織就了轄區萬民平安的大格局。經過多年的農村警務實踐,他的“五步雙網”工作法有效破解了農村治安難題,使群眾的安全感和滿意度持續提升,警民攜手累計抓獲逃犯、盜搶吸騙等犯罪嫌疑人100余人,處理各種報警求助5000多件次,消除安全隱患2000多個。
8000多枚“警民連心結”村民有了“護身符”
“挽起褲腿卷起袖子,放低架子不打官腔,勤到農戶炕頭坐坐,聊聊家常問問冷暖;勤到街心村頭悠悠,聽聽議論掏掏心窩……”皇帝廟派出所民警說,這就是陳曉磐在大袁村的工作狀態。
“剛到警務室不久,陳曉磐就制作了8000多枚寓意平安吉祥的‘警民連心結’,正面有‘警民一家親’字樣,背面印有他的名字和手機號碼,免費發放給群眾。”大袁村村民臧學亮說。剛開始,有個別村民認為他是作秀,但經過一件事后,村民們將這個“警民連心結”當成了“護身符”,爭先恐后地討要。
“那是2009年一個風雨交加的夜晚。”臧學亮說,“當時,村里的孕婦郭某突然出現臨產征兆,她的丈夫和公爹均外出務工,家中只有一個身患多種疾病,連走路都困難的婆婆。郭某抱著試試看的心態撥打了陳曉磐的電話,陳曉磐很快便帶著村干部來到郭某家,連夜將其送到醫院。”王喜林說,第二天早上,看到郭某母女平安無事,陳曉磐才拖著疲憊的身子回到警務室。
從此,遇到家庭困難、夫妻不和、小孩不聽話等問題,村民都要找陳曉磐聊聊。不管深更半夜還是刮風下雪,接到電話的陳曉磐總會以最快的速度趕到。幫殘疾人上戶口、背哭瞎雙眼的老太去殘聯、替農民工討薪找工作……陳曉磐想群眾所想,干群眾所盼。
“曾經一天能接到兩三百個電話,手機每天都得充好幾次電。”陳曉磐說。“有困難找曉磐,找到曉磐不作難。”如今,這句話已成為臨潁縣皇帝廟鄉6個行政村近萬名群眾的口頭禪。
扎根基層10年多他以真情換真心
“村里有200多名留守兒童,他們缺少父母的關愛和管教,時常逃學玩耍,有的甚至走上犯罪道路。怎樣消除隱患?”陳曉磐開始想方設法為留守兒童創造安全的活動空間。他聯合轄區內6個村委和5所學校捐資成立了“留守兒童溫馨家園”,使200多名留守兒童感受到家的溫暖,又在警務室里安裝了親情視頻,讓孩子們經常在網上與父母聊天。
漸漸地,孩子們不再結伴逃學,開始一起看書、下棋、上網。在陳曉磐的帶動下,越來越多的愛心人士也參與其中。“留守兒童溫馨家園”從半間瓦房到兩間教室,從大袁村的總部擴展到五個分點,孩子們最初叫陳曉磐“警察叔叔”,現在喊他“陳爸”。陳曉磐還為留守兒童父母爭取在本地工作的機會,目前已幫助60多名家長在當地找到工作,讓他們回到孩子身邊。
當地群眾說,陳曉磐做的好事就像天上的星星,看得見卻數不清。幾名孤寡老人說,陳曉磐將自己的部分工資和立功所得的獎金分成100元、50元不等的幾十個紅包,逢年過節送給他們這些特困群眾。
很多人說陳曉磐傻,平時自己舍不得吃舍不得穿,卻拿錢送人。但陳曉磐卻不這么認為。在他的感召下,村里已有63人被推樹為縣市級道德模范或警務室身邊好人。為給這些好人加油助力,2018年春節前夕,他又捐出5萬元英模獎金設立基金,以表彰善行義舉。
“到目前為止,陳曉磐累計捐款達15萬多元,然而,他自己家的生活卻很清貧。”王喜林說,“曉磐至今還穿著16年前買的內衣,家具還是從部隊轉業時添置的。”
在陳曉磐的努力下,大袁村實現了連續10年零上訪和刑案零發案,昔日“三不斷”的“亂村”變成了一個魅力十足的“靚村”。過去連一寸水泥路都沒有的地方,現在不僅修了路、蓋了學校和“幸福園”,還建成了六層樓的新社區。這些成績是群眾自己干出來的,但他們卻說這是人民公安帶來的。大家集體創作了一副對聯“進村頭出巷尾法潤百姓促和諧小警務大作為情融萬家保平安”,送給警務室以表敬意。
干部離群眾有多近,群眾就對干部有多親。陳曉磐扎根基層10余年,以忠誠、擔當、干凈的情懷,贏得了廣大人民群眾和社會各界的贊譽,樹立了人民警察為人民的良好形象,被群眾稱為最知心的人。
個人簡介
陳曉磐,漯河市臨潁縣公安局皇帝廟派出所指導員兼大袁社區駐村民警,同時兼任大袁黨支部副書記。從警以來,陳曉磐先后立一等功1次、二等功2次、三等功4次,并獲得河南公安“十大忠誠衛士”、河南省人民滿意的“十佳政法干警”、河南省“先進工作者”、全國公安機關學雷鋒先進個人、“中國好人”等榮譽稱號40多項,被國務院軍轉領導小組、中組部、中宣部、人社部和解放軍原總政治部等聯合授予“全國模范軍隊轉業干部”稱號,2016年4月榮登“全國政法英模榜”,2016年11月入選“全國公安楷模”,2017年5月獲得“全國特級優秀人民警察”稱號,2017年兩次受到習近平總書記的接見。
