光明日報記者 羅旭

　　40年前，伴隨著改革開放這場新的偉大革命，黨和人民作出重大政治決斷——重新設置人民檢察院。40年來，乘著改革開放的東風，檢察機關作為我國民主法治建設不可或缺的重要力量，職能不斷充實、作用日益發揮。

　　回望40年，人民檢察事業始終與改革開放同向，與黨和人民事業發展同步，與法治中國建設同行，走過了不平凡的歷程，取得了不平凡的成就，積累了彌足珍貴的工作經驗。

　　全力筑牢檢察事業發展的思想根基

　　人民檢察制度發端于20世紀30年代中華蘇維埃共和國時期。新中國成立初期，人民檢察事業在曲折中發展，既有開創性的初建，也遭遇過波折、削弱甚至被徹底砸爛。十年浩劫之后，人心思治、人心思法，黨和人民認識到檢察工作不僅一定要有，而且必不可少。

　　1978年3月，五屆全國人大一次會議通過的憲法決定重新設置人民檢察院。同年6月1日，最高人民檢察院掛牌辦公。同年12月，黨的十一屆三中全會召開，我國進入改革開放歷史新時期，人民檢察事業也迎來了蓬勃發展的春天。

　　40年來，檢察機關堅決向各個歷史時期黨的指導思想和路線方針政策看齊，推進檢察工作思路、理念與時俱進。

　　——在實踐是檢驗真理的唯一標準大討論中，檢察戰線發出“政法戰線也要沖破禁區”的強烈呼聲；

　　——重建之初，最高檢黨組提出“黨委領導、群眾路線、執法必嚴、違法必究、保障民主、加強專政、實現大治、促進四化”的工作方針；

　　——此后，從“嚴格執法，狠抓辦案”，到“公正執法、加強監督、依法辦案、從嚴治檢、服務大局”；從“強化法律監督，維護公平正義”，到“強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設”，再到“講政治、顧大局、謀發展、重自強”，這些工作方針、總體要求一脈相承、接續創新，所體現的是黨和國家法治建設理念與實踐的發展進步。

　　40年來的實踐證明，始終堅持以馬克思主義為指導，堅持用黨的最新理論成果——習近平新時代中國特色社會主義思想武裝檢察隊伍、解決檢察實踐中的問題，筑牢檢察事業發展的思想根基，是人民檢察院最根本的思想旗幟。

　　不斷推進檢察理論和體制機制創新

　　改革創新，是人民檢察事業最根本的發展動力。

　　40年來，全國檢察機關始終堅持改革創新，解放思想、實事求是，大力推進實踐基礎上的檢察理論和體制機制創新，永葆中國特色社會主義檢察制度的生機活力。在刑事訴訟中，加強對批捕、起訴、立案的監督，加強對強制措施、死刑復核、強制醫療的監督；在民事、行政訴訟中，檢察監督的對象由“審判活動”擴大為“民事訴訟”“行政訴訟”，監督范圍從對判決、裁定的監督擴大到對調解書、執行過程和審判人員違法行為的監督，監督方式也不斷豐富。

　　40年來，我國檢察制度的特色優勢不斷豐富發展，以獨特的中國風范屹立于世界司法制度之林。1979年人民檢察院組織法明確規定檢察機關是國家的法律監督機關。1982年頒布的憲法進一步確認了檢察機關的性質和地位。此后制定、修改的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法，包括最近剛剛修訂的人民檢察院組織法，為檢察制度的發展完善提供了更為明確、更具特色、更加有力的法律依據。

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國檢察機關深化檢察體制改革，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的事，檢察工作質量、效率和公信力明顯提升，贏得了社會各界和人民群眾普遍好評。可以說，改革開放40年，是全國檢察機關銳意進取、改革創新的開拓史。

　　始終堅持加強過硬檢察隊伍建設

　　40年前的6月1日，最高檢恢復重建大會召開，參加會議的只有18人。時任檢察長黃火青曾風趣地說：“我們是18個人，十八羅漢。”這“十八羅漢”，就是人民檢察事業浴火重生的傳承。

　　40年檢察發展史，也是幾代檢察人薪火相傳、接續創業的奮斗史。各級檢察機關持之以恒提升隊伍的政治素質、業務素質和職業道德素質，涌現出一大批忠于職守、無私奉獻、公正執法、勇于創新的先進典型。40年來，人民檢察隊伍堅持嚴格規范公正文明執法辦案，為維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業作出重要貢獻。

　　今天，全國檢察人員已達21.7萬人。這是1995年檢察官法頒布實施，檢察隊伍管理走上了法治化軌道之后，在實踐中鍛造出來的一支讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。實踐已經證明而且還在不斷證明，始終堅持加強過硬檢察隊伍建設，不斷提高正規化職業化專業化水平，努力建設忠誠干凈擔當的檢察隊伍，是人民檢察事業發展壯大最根本的組織保障。

　　40年檢察實踐積累的寶貴經驗，是檢察工作必須始終遵循的重要原則，也是全體檢察人最為可貴的精神財富。今天，接力棒已經交到新一代檢察人手上，唯有接續奮斗才能不負黨和人民重托。全國檢察機關要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、砥礪前行，推動中國特色社會主義檢察事業全面發展進步，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢作出新貢獻。

　　（光明日報記者 羅旭）

　　《光明日報》（ 2018年11月29日 06版）