2018年11月24日09:15 來源:人民日報
據新華社北京11月23日電 近日,國務院印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》指出,建設自由貿易試驗區(以下簡稱自貿試驗區)是黨中央、國務院在新形勢下全面深化改革和擴大開放的戰略舉措。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認識支持自貿試驗區深化改革創新的重大意義,貫徹新發展理念,進一步發揮自貿試驗區全面深化改革和擴大開放試驗田作用。
《通知》圍繞自貿試驗區建設發展需要,在營造優良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推進人力資源領域先行先試等方面,加大改革授權和開放力度,給予政策扶持,體現特色定位,提出了53項切口小、見效快的工作措施,著力打通有關工作的“堵點”和“難點”,推動自貿試驗區更好發揮示范引領作用。
《通知》具有五方面特點,一是加大改革授權力度。在風險可控前提下,通過下放相關權限,支持自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改。二是開展試點探索。推動相關措施在自貿試驗區先行先試,在契合自貿試驗區發展定位的關鍵領域開展探索,進一步發揮自貿試驗區試驗田作用。三是進一步推動對外開放。在現有外商投資負面清單基礎上,提出有關開放舉措,打破準入后的“玻璃門”。如,進一步放寬外商投資建設工程設計企業、人才中介機構等方面的資質限制。四是給予政策扶持。給予自貿試驗區有針對性的扶持政策,補齊功能短板,促進新產業、新業態、新模式發展,培育發展新動能。五是體現特色定位。根據各自貿試驗區的特色功能定位,提出不同的深化改革創新措施,引導各自貿試驗區有針對性地開展探索,53項支持措施中有14項適用于特定自貿試驗區。
中國市場巨大,再加上自貿區提供的與國際接軌的金融服務,使得落戶上海自貿區的外資企業越來越多。上海自貿區成立不到一年,自由貿易賬戶業務正式啟動,資金在自由貿易賬戶和境外賬戶之間,可以自由雙向流通。
目前,上海自貿試驗區國際貿易單一窗口處理了將近全國三分之一的貿易量,是全球業務處理規模最大的平臺?!吧虾W再Q試驗區在投資管理、貿易監管、金融創新和事中事后監管四大領域取得了一系列制度創新,成果向全國推廣。
從2013年上海自貿試驗區掛牌開始,中國的自貿試驗區建設走過了五個年頭。五年來,廣東、天津、福建、重慶、四川自貿試驗區紛紛設立……從北到南,從沿海到內陸,從一枝獨秀到百花齊放,12個自貿試驗區組成中國對外開放的新“雁陣”。
在昨天(23日)的政策例行吹風會上,海關總署、中國人民銀行等部門負責人表示,目前正在積極推動相關措施的落地實施,實現自貿試驗區高水平開放、高質量發展。海關總署自貿司主要負責人 陳振沖:平行進口試點以后所釋放的信號對市場應該有比較大的影響,中高端進口汽車售價降價比較明顯,大部分在15%以上,個別甚至超過30%。
國新辦昨天(23日)舉行政策例行吹風會,相關部委介紹了《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》的情況。商務部外資司司長唐文弘介紹,這53項具體工作措施集中體現了5個特點。
廣東自貿試驗區于2014年12月31日設立,實施范圍116.2平方公里,涵蓋廣州南沙、深圳前海蛇口、珠海橫琴三個片區。改革有效促進了片區內跨境電商產業的發展,至今年9月底,自貿區南沙片區跨境電商銷售額達155.4億元,廣東自貿試驗區已成為內地大型電商布局跨境電商業務的重點區域。
自貿試驗區作為國家深化改革擴大開放的重大平臺,既是四川推動“四向拓展、全域開放”的戰略引擎,也是構建“一干多支、五區協同”區域發展格局的重要支撐。依據《中國(四川)自由貿易試驗區建設實施方案》,四川提出要著力營造國際化、法治化、便利化的環境,打造國際開放通道樞紐區的目標。
從自貿試驗區形成試點經驗,再到制度創新成果在更大范圍落地,這個過程就像一場“接力賽”。遼寧等7個新設自貿試驗區雖然設立時間不長,但在最新公布的第二批可復制推廣的30條改革經驗當中,這些新設自貿試驗區就占了17條。
“建設自貿試驗區的根本目的是通過自貿試驗區的先行先試、改革創新,為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經驗?!薄 £愓駴_指出,前不久,國務院發布了降低汽車整車和零部件的關稅稅率,這次平行進口汽車保稅倉儲的試點可以大大滿足國內汽車市場多樣化和多層次的需要。
近日,國務院印發《關于支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施的通知》。推動相關措施在自貿試驗區先行先試,在契合自貿試驗區發展定位的關鍵領域開展探索,進一步發揮自貿試驗區試驗田作用。