2018年11月23日13:31 來源:人民論壇網(wǎng)
中國改革理論經(jīng)歷了從改革實(shí)踐中來,又回到改革實(shí)踐中接受檢驗(yàn)并指導(dǎo)改革實(shí)踐,從而形成中國改革理論。既不能認(rèn)為我們黨提出改革開放沒有任何理論準(zhǔn)備,又不能認(rèn)為一提出改革開放就已經(jīng)有了一套完整的改革理論,它必須從改革實(shí)踐中來,又回到改革實(shí)踐中去,并以新的理論指導(dǎo)全面深化改革的實(shí)踐。
中國改革實(shí)踐與改革理論相互推動(dòng)、相得益彰。中國改革的直接動(dòng)因是擺脫貧困,縮小與世界上發(fā)達(dá)國家的差距。黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國改革的帷幕,改革首先從農(nóng)村開始,在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制不到五年,就解決了新中國成立后三十多年來沒能解決的農(nóng)村溫飽問題。之后,我們黨在總結(jié)農(nóng)村改革的基礎(chǔ)上,適時(shí)地把改革推向城市,在城市進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革。在總結(jié)改革開放近十年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,形成“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。尤其是我們黨在深刻反思蘇共失敗蘇聯(lián)解體的慘痛教訓(xùn)后,鮮明地提出改革不能停步、改革要堅(jiān)持的社會(huì)主義方向。
十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在系統(tǒng)總結(jié)以往改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),發(fā)表了一系列具有規(guī)律性認(rèn)識(shí)的論述。比如,進(jìn)一步深化改革,要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革;全面深化改革要以堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)為重要指導(dǎo)思想,正確處理解放思想和實(shí)事求是、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破、全局和局部、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等重要關(guān)系;高舉新時(shí)代改革開放旗幟繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放等。
中國共產(chǎn)黨在總結(jié)40年改革開放實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成由六大理論支撐的中國改革理論體系即“改革六論”,它是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的改革內(nèi)容和習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放重要論述的提煉和概括。改革目標(biāo)論——我國改革開放的目標(biāo)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是我們黨以人民為中心的政治立場(chǎng)在改革目標(biāo)上的生動(dòng)體現(xiàn)。改革動(dòng)力論——改革是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,要通過改革來解決社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾。社會(huì)主義社會(huì)也存在著矛盾,但矛盾性質(zhì)是非對(duì)抗性的,可以通過改革加以解決。改革主體論——人民群眾是改革的依靠力量。要堅(jiān)持改革為了人民,改革依靠人民。也就是說要把堅(jiān)持人民主體地位作為全面深化改革的基本原則。改革條件論——推動(dòng)改革開放需要有安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)條件。因此,要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持全國各族人民的大團(tuán)結(jié)。這既是我國40年改革開放成功的重要原因,又是全面深化改革的根本條件。改革保障論——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國改革開放取得成功的根本保障。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),是全面深化改革取得成功的根本保障。改革方法論——馬克思主義科學(xué)方法論是關(guān)于怎么認(rèn)識(shí)世界和改造世界途徑的理論,是人們觀察事物和處理問題的科學(xué)方法,順利推進(jìn)改革開放需要堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)方法論。在我國40年改革開放實(shí)踐中形成了先行先試、摸著石頭過河、改革理論和改革探索良性互動(dòng)等,這都屬于馬克思主義方法論范疇。
中國改革為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。中國一定要而且能夠?yàn)槿祟惿鐣?huì)作出重要貢獻(xiàn),這是由我國社會(huì)主義制度的性質(zhì)、中國共產(chǎn)黨的歷史使命和中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的雄心壯志所決定的。正因如此,深刻領(lǐng)會(huì)和客觀介紹中國改革為解決人類問題貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案,這是向全世界展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面中國的應(yīng)有之義。首先,中國改革的經(jīng)驗(yàn)拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。我們要大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,但又不能對(duì)西方現(xiàn)代化模式頂禮膜拜;既要融入時(shí)代潮流,又要從本國國情出發(fā),決不照搬國外模式。其次,中國改革開放為當(dāng)今世界作出的重要貢獻(xiàn)既包括可以用數(shù)字來表達(dá)的貢獻(xiàn),還包括無法用數(shù)字來表達(dá)的貢獻(xiàn)即中國智慧和中國方案。最卓越的智慧就是提出了共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想,最卓越的方案就是“一帶一路”倡議,這些都為解決人類問題作出了原創(chuàng)性、時(shí)代性的貢獻(xiàn)。
(作者為中共中央黨校(國家行政學(xué)院)教授、博導(dǎo),中國社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心副主任)
王澤彩認(rèn)為,近年來財(cái)政部門不斷加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效自評(píng),實(shí)現(xiàn)了績效目標(biāo)編報(bào)和績效自評(píng)從無到有的跨越,但績效目標(biāo)填報(bào)不科學(xué)、不規(guī)范,績效自評(píng)質(zhì)量不高等問題依然存在。對(duì)此,王澤彩表示,啟動(dòng)研究預(yù)算績效立法是深入推進(jìn)預(yù)算績效管理改革的重要著力點(diǎn),將使這項(xiàng)重要工作實(shí)現(xiàn)有法可依,進(jìn)一步增強(qiáng)績效管理的公信力。
今天的中國之所以取得如此巨大的發(fā)展成就,中國人民的生活之所以越來越富足,離不開這兩個(gè)字:改革。” 調(diào)研路上習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。
浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心 作者簡(jiǎn)介:浙江省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心,中央宣傳部直接聯(lián)系指導(dǎo)的15家國家級(jí)研究中心之一。《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》第七部分指出,全面深化改革是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本動(dòng)力。
■如何在改革與法治之間達(dá)到一種動(dòng)態(tài)平衡,既以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展,又保障法律秩序穩(wěn)定,是改革必須面對(duì)的一個(gè)重要理論與實(shí)踐問題?!鲈谕七M(jìn)改革開放過程中,我們黨不斷深化對(duì)改革與法治關(guān)系的認(rèn)識(shí),在許多重要方面取得重大突破。
最近,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?!薄 √柒x認(rèn)為,隨著戶籍制度改革不斷推進(jìn),一些具體要求真正得到落實(shí),對(duì)于我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生非常大的促進(jìn)作用。
3月12日,2019年全國兩會(huì)第四場(chǎng)“部長通道”在人民大會(huì)堂舉行。地方國有企業(yè)的改革是我們國有企業(yè)改革當(dāng)中非常重要的環(huán)節(jié),下一步我們要加大力度,推動(dòng)改革不斷向前推進(jìn)。
3月9日15時(shí),十三屆全國人大二次會(huì)議邀請(qǐng)了國務(wù)院國資委主任肖亞慶,國資委副主任翁杰明,國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在梅地亞新聞中心舉行主題為“國有企業(yè)改革發(fā)展”的記者會(huì)。
堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖,在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平 打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)——貫徹落實(shí)“八字方針”系列談之“提升”篇 打通梗阻“暢循環(huán)”——貫徹落實(shí)“八字方針”系列談之“暢通”篇
波瀾壯闊的中國改革,前無古人的嶄新探索,輝煌成就中蘊(yùn)含科學(xué)的方法。四十年總體上我們的改革不是慢的 速度最抓眼球,討論中國改革方法,漸進(jìn)與激進(jìn)總是議論最多和最激烈的。
回眸改革開放40年實(shí)踐,揆諸新時(shí)代的歷史方位,改革創(chuàng)新始終是鞭策我們緊跟時(shí)代步伐、引領(lǐng)時(shí)代潮流的精神動(dòng)力,并厚植著新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的文化底色。脫離思想解放,勢(shì)必會(huì)弱化新時(shí)代踐行黨的初心使命的思想基礎(chǔ);忽視改革創(chuàng)新,勢(shì)必會(huì)喪失新時(shí)代踐行黨的初心使命的生機(jī)活力。
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