2018中非合作論壇北京峰會已圓滿閉幕。峰會通過的北京宣言和未來三年行動計劃,在中國、非洲乃至國際社會引發(fā)持續(xù)熱議。在參會的非洲各國政要看來,“中國是非洲可以依靠的伙伴和朋友”,特別是中國國家主席習(xí)近平就建設(shè)更加緊密的中非命運共同體所提出的新理念、新舉措,將對“非洲大陸的和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響”。

 了解中非交流史的人知道,非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人的這些評價并非客套話,而是肺腑之言。從患難之交,到共贏伙伴,中國與非洲打交道,講究“真實親誠”、義利兼顧、以義為先,特別是習(xí)近平總結(jié)概括中國在對非合作中所堅持的“五不”原則等,推動中非互利合作取得了快速進展。

 重視行動力是中非合作在全球?qū)Ψ呛献髦凶畲蟮牧咙c。此次北京峰會在2015年中非“十大合作計劃”基礎(chǔ)上,著眼非洲國家發(fā)展需要和自身能力,又提出“八大行動”計劃,即要在未來3年和今后一段時間重點實施產(chǎn)業(yè)促進、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全領(lǐng)域的合作。這“八大行動”無疑將給非洲新發(fā)展注入三大動力。

 首先,它契合非洲所需,助力非洲實現(xiàn)發(fā)展目標。2015年非盟峰會通過《2063年議程》,從經(jīng)濟增長、政治團結(jié)、和平安全、民主法治、文化認同、以人為本、國際影響等七個方面,為全體非洲人描繪了建設(shè)“非洲人想要的非洲”藍圖。要實現(xiàn)這一目標,非洲當務(wù)之急是要突破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸。

 從2015年中非“十大合作計劃”,到北京峰會提出“八大行動”,以及相應(yīng)的配套資金和項目安排,中方提出的對非合作舉措,都是急非洲之所需,契合了目前非洲經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。正因如此,經(jīng)合組織發(fā)展中心歐洲、中東和非洲部主任曼薩近日在接受采訪時表示,“八大行動”倡議有助于推動非洲的工業(yè)化水平和教育水平,助力實現(xiàn)非盟《2063年議程》。

 其次,提振非洲人對非洲發(fā)展前途的信心。非洲歷史悠久,資源豐富,但由于歷史上曾被西方殖民過,上世紀八、九十年代又受西方新自由主義所害,許多國家經(jīng)濟上并沒有完全獨立,政治上又受制于人,這一處境未得到根本改變。非洲人渴望實現(xiàn)自主持續(xù)性發(fā)展,但對如何實現(xiàn)這一目標仍有疑慮與迷茫。

 自2000年中非合作論壇成立后,18年來中國不僅為非洲帶去了市場、資金、技術(shù),也帶去了可供借鑒的發(fā)展經(jīng)驗,這些都增強了非洲國家尋找適合本國國情經(jīng)濟發(fā)展模式的信心。國際貨幣基金組織非洲部主任塞拉西認為,中國改革開放40年所取得的成就,為非洲國家經(jīng)濟發(fā)展提供了可以借鑒的重要經(jīng)驗和智力支持;中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也將為非洲國家“攀爬技術(shù)進步的階梯”和追趕發(fā)達國家提供重要參考。在北京峰會上,習(xí)近平強調(diào)“非洲發(fā)展不可限量,非洲未來充滿希望”,這是給非洲人民加油鼓勁,也是為全世界關(guān)注非洲的人鼓勁。

 第三,提升全球?qū)Ψ钦J知度,帶動國際社會加大對非投入與合作。

 上世紀末,非洲曾被稱為國際舞臺上缺少戰(zhàn)略重要性的“孤兒”。2000年中非合作論壇成立,特別是2006年舉行論壇北京峰會時,非洲開始吸引世界的目光。時任英國外交大臣黑格曾評價說:“拜迅速發(fā)展的中非關(guān)系所賜,我們發(fā)現(xiàn)中非貿(mào)易是均衡的。我們開始意識到,非洲是一個8億多人(現(xiàn)是12億人)的大市場?！?/p>

 如今,非洲正成為多國競相結(jié)交的熱點地區(qū),美非峰會、歐非峰會、印非峰會、東京非洲發(fā)展國際會議等紛紛舉辦,各國對非外交與經(jīng)濟合作開始呈現(xiàn)“百舸爭流”的局面,非洲大陸成為全球“投資的熱土”。在世界銀行去年底發(fā)布的《2018年營商環(huán)境報告》中,毛里求斯和盧旺達已躋身排行榜前50,分列第25名和第41名。國際會計師事務(wù)所安永去年5月發(fā)布的《2017年非洲吸引力》報告顯示,2016年非洲共吸引外國直接投資項目676個,投資金額比上年增加31.9%。對此,出席北京峰會的非盟輪值主席、盧旺達總統(tǒng)卡加梅表示,“中國同非洲的合作給非洲帶來了巨大變化,也改變了非洲在世界上的地位。”

 聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,非洲保持和平穩(wěn)定,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是聯(lián)合國推進和平與發(fā)展事業(yè)的關(guān)鍵,而建立在互利合作原則之上的中非合作,對非洲的發(fā)展發(fā)揮了根本性的作用。完成“成人禮”的中非合作論壇,如今又開啟了雙邊合作新的起點。(國際銳評評論員)

 (來源:中央廣電總臺國際在線)