原標(biāo)題：個(gè)稅社保將有大動(dòng)作 讓個(gè)人減負(fù)、企業(yè)總體不增負(fù) 

中新網(wǎng)客戶端北京9月7日電 (記者 李金磊)個(gè)稅和社保又將有大動(dòng)作。9月6日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定落實(shí)新修訂的個(gè)稅法的配套措施，為廣大群眾減負(fù)；同時(shí)又提出，抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。 

換言之，個(gè)人減負(fù)、企業(yè)總體不增負(fù)，將影響每個(gè)人的錢袋子。 

個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提至5000元。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝 

確保5000元起征點(diǎn)10月實(shí)行

這次會(huì)議提出， 要確保10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表。

個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)就是俗稱的個(gè)稅起征點(diǎn)。此次個(gè)稅法修訂的一大變化是，將原先分別計(jì)稅的工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得和特許權(quán)使用費(fèi)所得進(jìn)行綜合征稅，這4項(xiàng)綜合所得的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元/月(6萬(wàn)元/年)。 

也就是說(shuō)，從10月開始，老百姓就能享受到個(gè)稅減稅的紅利了。 

財(cái)政部副部長(zhǎng)程麗華近日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，廣大納稅人都能夠不同程度享受到減稅的紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大。月收入在2萬(wàn)元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上。 

資料圖：銀行工作人員正在清點(diǎn)貨幣。中新社記者 張?jiān)?攝 

將抓緊明確專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)

此次個(gè)稅法修訂首次增加了6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除。但這些項(xiàng)目如何稅前抵扣，能夠抵扣多少錢，目前尚未明確標(biāo)準(zhǔn)，民眾十分關(guān)注。 

6日的會(huì)議要求，抓緊按照讓廣大群眾得到更多實(shí)惠的要求，明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)，使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除，確保扣除后的應(yīng)納稅收入起點(diǎn)明顯高于5000元，進(jìn)一步減輕群眾稅收負(fù)擔(dān)，增加居民實(shí)際收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。 

程麗華表示，初步考慮對(duì)專項(xiàng)附加扣除設(shè)置一定限額或定額標(biāo)準(zhǔn)，既要保障納稅人方便納稅，相關(guān)支出得到合理扣除，又要體現(xiàn)政策公平，能夠使廣大納稅人實(shí)實(shí)在在地享受到減稅的紅利。 

資料圖：社保卡。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝 

6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除將動(dòng)態(tài)調(diào)整

專項(xiàng)附加扣除的實(shí)施時(shí)間表和路線圖也得以明確。 

會(huì)議要求， 專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)在向社會(huì)公開征求意見后依法于明年1月1日起實(shí)施。今后隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高，專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)還將動(dòng)態(tài)調(diào)整。

這意味著，專項(xiàng)附加扣除和起征點(diǎn)一樣都將動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

此前，程麗華表示，5000元的起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不是固定不變的，今后還將結(jié)合深化個(gè)人所得稅改革，以及城鎮(zhèn)居民基本消費(fèi)支出水平的變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 

資料圖：工資條。中新網(wǎng)記者 李金磊 攝 

抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率

從2019年1月1日起，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)將交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。 

由于稅務(wù)部門掌握工資數(shù)據(jù)，征管能力強(qiáng)，于是很多此前沒(méi)有按照實(shí)際工資繳納社保的個(gè)人和單位擔(dān)心，明年社保負(fù)擔(dān)將會(huì)加重。甚至有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，在征管體制改革后，企業(yè)與個(gè)人將補(bǔ)繳共計(jì)近2萬(wàn)億元。 

在此情況下，不少專家學(xué)者建議進(jìn)一步降低社保費(fèi)率，以對(duì)沖社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)會(huì)增加的情況。 

為此，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)， 目前全國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)結(jié)余較多，可以確保按時(shí)足額發(fā)放，在社保征收機(jī)構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時(shí)抓緊研究適當(dāng)降低社保費(fèi)率，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，以激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期向好。

這無(wú)疑給企業(yè)吃了一顆“定心丸”。 

資料圖：北京市東城區(qū)聯(lián)合辦稅服務(wù)大廳。　劉文曦 攝 

記者注意到，2015年以來(lái)，中國(guó)先后降低或者階段性降低了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率4次，總體的社保費(fèi)率從41%降到37.25%，累計(jì)減少企業(yè)成本約3150億元。 

在今年4月份，人社部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)通知，從2018年5月1日起，繼續(xù)繼續(xù)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)高于9個(gè)月的省份，可階段性執(zhí)行19%的單位繳費(fèi)比例至2019年4月30日。 

中國(guó)社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華對(duì)中新網(wǎng)記者表示，在中央大力推進(jìn)企業(yè)降費(fèi)減負(fù)大背景下，降低社保費(fèi)率繼續(xù)在路上，上述二者合力，總體上企業(yè)負(fù)擔(dān)不會(huì)明顯增加。