“懟天、懟地、懟盟友”的特朗普，這兩天似乎脾氣特別暴躁。
在不到一周的時間內(nèi)，特朗普相繼威脅退出世貿(mào)組織、威脅把加拿大踢出新北美自貿(mào)協(xié)定。
日前，美國又做出一個重大決定：未來不再向“聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟(jì)和工程處”（UNRWA）提供資金。這意味著美國掐斷了對巴勒斯坦的長期援助。
美國國務(wù)院發(fā)表聲明稱，近東難民救濟(jì)工程處運(yùn)作有“無可救藥”的缺陷，美國不再愿意承擔(dān)多年來“不成比例的開支負(fù)擔(dān)份額”。
這措辭聽著好耳熟。特朗普兩個月前在北約峰會上指責(zé)，北約不成比例的國防開支“給美國造成了不公平的負(fù)擔(dān)”。
特朗普一直認(rèn)為美國花了太多“冤枉錢”，但是這一次叫停近東救濟(jì)工程處援助，動機(jī)可能不僅僅是“省錢”這么簡單。
巴勒斯坦難民的“末日”來了？
近東救濟(jì)工程處是根據(jù)聯(lián)合國決議于1949年設(shè)立的，主要負(fù)責(zé)向生活在約旦河西岸、加沙地帶以及敘利亞和黎巴嫩的500多萬巴勒斯坦難民提供人道主義救助、教育和醫(yī)療等服務(wù)。
美國是近東救濟(jì)工程處主要資助方。該救助機(jī)構(gòu)每年的預(yù)算約11億美元，其中三分一由美國支付。
去年美國為該機(jī)構(gòu)提供了3.5億美元，今年1月則縮減到6000萬美元。而現(xiàn)在，美國決定一分錢不給。
據(jù)CNN報道，這一決定主要是由特朗普的女婿庫什納以及國務(wù)卿蓬佩奧商議的。
其實(shí)美國不僅叫停了對近東救濟(jì)工程處的援助，上個月還取消了對巴勒斯坦2億美元的資金支持，并稱這筆錢會用于其他“高優(yōu)先級”項目上。
據(jù)半島電視臺，近東救濟(jì)工程處發(fā)言人岡尼斯稱，機(jī)構(gòu)至今已幫助了4代巴勒斯坦難民，解決了住房、醫(yī)療、教育等各方面的需求。目前，他們負(fù)責(zé)運(yùn)營中東地區(qū)700多所學(xué)校以及150多家醫(yī)療診所。
巴勒斯坦難民薩勒娃接受央視采訪時說，我們的生活全都指望近東救濟(jì)工程處，美國叫停援助，我們今后該怎么過呢。
近東救濟(jì)工程處估算，美國撤資后將會出現(xiàn)至少2.17億美元的資金缺口，這將波及52.6萬兒童和350萬病人，還有其他數(shù)十萬依賴于機(jī)構(gòu)救助的難民。
岡尼斯說：“援助資金枯竭，對巴勒斯坦難民來說就是‘世界末日’的到來。”
歐洲伸出援手
9月1日，巴勒斯坦方面譴責(zé)美方此舉侵犯巴勒斯坦人民合法權(quán)益，呼吁國際社會支持近東救濟(jì)工程處。
據(jù)路透社，歐盟9月1日發(fā)聲，表示歐洲國家會保證對近東救濟(jì)工程處的資金援助，并且建議美國“重新考慮這個令人遺憾的決定”。
德國外長馬斯發(fā)表聲明稱，德國會增加對近東救濟(jì)工程處的援助資金，以幫助其度過當(dāng)前難關(guān)。英國方面也表示會盡全力提供支援。
近東救濟(jì)工程處總干事皮埃爾·克朗恩布爾表示，“個別國家的資助決定，不會改變或影響我們對巴勒斯坦難民的職責(zé)，只會增強(qiáng)我們的決心。”
他還指出，美國的決定是把人道主義援助政治化，將破壞國際多邊人道主義體系的基礎(chǔ)。
特朗普在打什么算盤？
《衛(wèi)報》等多家外媒分析，美國叫停援助背后有多重動機(jī)。
首先，美國想以撤資的手段對巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行恫嚇，然后對其予取予求。
其次，美國中期選舉臨近，特朗普想通過強(qiáng)硬表態(tài)，向親以色列的福音派勢力示好求票。
最后一個得到普遍認(rèn)可的說法是，美國政府對巴斷援是一種“欺凌戰(zhàn)術(shù)”，為的是迫使巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)重回由特朗普政府主導(dǎo)的和談進(jìn)程，讓巴方同意和以色列展開談判。
去年12月6日，特朗普承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，巴方強(qiáng)烈反對這一表態(tài)，特朗普則威脅停止向巴勒斯坦提供經(jīng)濟(jì)援助，以迫使巴方恢復(fù)與以色列談判。
同時，美國政府還在醞釀所謂的“世紀(jì)協(xié)議”設(shè)想，以推動巴以雙方實(shí)現(xiàn)最終和平。
雖然美國并未公開透露過協(xié)議內(nèi)容。但巴勒斯坦已多次明確表態(tài)，不會接受所謂“世紀(jì)協(xié)議”，因?yàn)樗鼘⒁啡隼鋯栴}、巴勒斯坦難民問題和猶太人定居點(diǎn)問題排除在談判之外。
據(jù)《華盛頓郵報》，以色列前軍方發(fā)言人彼得·勒納分析，特朗普叫停援助的做法可能會使美國、巴勒斯坦、以色列三方俱傷，不僅造成中東局勢更加緊張，還將破壞未來和平的前景。
