4月9日,全省轉型發展攻堅推進會議在鄭州召開。本報記者董亮杜小偉攝

 推進轉型發展攻堅,一要加快轉變思想觀念,二要加快轉變發展方式,三要加快轉變政府職能,四要加快轉變工作作風

 本報訊(記者朱殿勇屈芳劉勰)4月9日,全省轉型發展攻堅推進會議在鄭州召開。會議深入貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略,認真落實省第十次黨代會精神,動員全省上下統一思想、凝心聚力、真抓實干,全力打好轉型發展攻堅戰,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。

 省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

 葉冬松、翁杰明、趙素萍、任正曉、李亞、孔昌生、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良、劉滿倉、蔣篤運、李文慧、王保存、段喜中、徐濟超、王鐵、張維寧、舒慶、徐光、史濟春、張廣智、李英杰、龔立群、梁靜、張亞忠、高體健、靳克文、錢國玉、張立勇出席會議。

 謝伏瞻指出,推進轉型發展攻堅,是省委、省政府堅定貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的重要實踐,是發揮優勢打好“四張牌”的重要抓手,是關系河南未來發展全局的戰略性舉措,目的是適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,突出以新發展理念為引領,突出以提高發展質量和效益為中心,突出以推進供給側結構性改革為主線,加快破解瓶頸制約,推動經濟發展向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進,為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強持久的支撐。

 就推進轉型發展攻堅,謝伏瞻提出四個方面的要求。

 一是加快轉變思想觀念。要把思想和行動統一到經濟發展新常態的重大判斷上來,正確把握和處理發展速度和發展質量效益的關系,努力追求投資有效益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善的發展。要把思想和行動統一到新發展理念上來,堅持深學篤用,從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信,努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平。要把思想和行動統一到供給側結構性改革上來,從供給側發力,從生產端入手,用改革的辦法推進結構調整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給;同時要把供給側結構性改革和擴大需求有機結合起來,找準擴大需求的著力點,增強經濟增長的拉動力。

 二是加快轉變發展方式。持續打好“四張牌”,以“三區一群”等國家戰略規劃實施和戰略平臺建設為引領帶動,推動結構深度調整、振興實體經濟,推動發展動力轉向創新驅動,努力走出一條結構更優、質量更高、效益更好、優勢充分釋放的發展新路,提高經濟整體素質和競爭力。要深入實施創新驅動發展戰略,建好創新平臺,把鄭洛新國家自主創新示范區建設作為管長遠、管全局的大事來抓;壯大創新主體,強化企業的創新主體地位,發揮高校、科研院所的主力軍作用,激發全社會創新創業活力;集聚創新人才,吸引更多人才投身我省創新發展;注重全面創新,推進業態創新、模式創新和管理創新,加快打造中西部地區科技創新高地。要堅持轉型發展,以市場需求為導向、以科技進步為導向,優化投資結構,加快產業優化升級,確保轉型發展沿著正確軌道前進。

 三是加快轉變政府職能。處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,關鍵在于轉變政府職能。要深化政府自身改革,對“放管服”改革政策措施落實情況進行全面自查,及時發現問題、舉一反三、改進工作,“放”要放到位,“管”要管到底,“服”要服務好,真正讓企業和群眾更多感受到改革成效。要推動市場化改革,深化國有企業改革,深入落實支持非公有制經濟發展的政策措施,強化招商引資,創造良好營商環境,激發市場主體創新創造活力。

 四是加快轉變工作作風。干部作風不實的問題是當前必須下大氣力扭轉的問題。如果不沉下心來抓落實,做虛功、做表面文章、搞盆景,再好的目標、再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。要深入調查研究、做到心中有數,緊緊圍繞中央、省委重大決策部署的貫徹落實深入基層和一線,及時發現和研究解決存在的問題,研究問題、推動工作不能靠聽匯報、看材料。要堅持腳踏實地、真抓實干,堅決糾正“四風”,減少會議和應酬接待,把更多精力放在工作謀劃上,放在部署落實上,放在檢查督導上,放在解決重點難點問題上,一步一個腳印把各項工作落到實處,不能以會議落實會議、以文件落實文件。要抓細抓實、敢抓敢管,不能大而化之,真正負起責任,敢于動真碰硬,切實把分內的事情干好。

 謝伏瞻最后強調,做好二季度工作非常關鍵,事關以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。要突出抓好四項任務。一是確保經濟平穩健康發展。二是確保社會和諧穩定,不發生重特大安全事故,不發生重大公共安全事故,不發生損害群眾利益的惡性事件及其引發的持續性負面輿論炒作熱點。三是確保黨風政風風清氣正,各級黨委要嚴格履行主體責任,紀委要嚴格履行監督責任,堅持有腐必反、有貪必肅,減少腐敗存量、遏制腐敗增量,打造忠誠干凈擔當的干部隊伍。四是扎實推進脫貧攻堅工作。把抓好脫貧攻堅作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的政治任務,作為檢驗“四個意識”的重要標準,下一番“繡花”功夫,對全省脫貧攻堅工作進行一次全面排查梳理,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,有針對性地提出改進措施,強化責任擔當,充實加強領導力量,嚴格責任追究,確保取得實實在在的成效。

 陳潤兒在講話中說,要清醒認識到,轉型發展已是大勢所趨、刻不容緩。他指出,近年來,省委、省政府認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神和調研指導河南工作時的重要講話精神,主動適應新常態,加快結構調整,深化改革開放,轉型發展取得了積極成效。但與此同時,全省增長方式粗放、產業層次偏低、環境污染嚴重、質量效益不高的問題仍然突出。轉型發展是提高供給質量效益的當務之急,是緩解資源環境約束的根本之策,是增強企業競爭能力的必由之路,是促進區域經濟發展的戰略之舉,各級黨委、政府要務必提高思想認識,切實增強轉型發展的緊迫感和使命感,以壯士斷腕的勇氣加快轉型發展。

 陳潤兒強調,要明確目標、突出重點。力爭通過3到5年的努力,走出一條既符合全球發展趨勢,又具有河南產業特點,結構更優、質量更高、效益更好的發展之路。轉型發展的目標是“四化”。一是高端化,要按照全省制造業、服務業、種養業供給側結構性改革專項方案中明確的三次產業高端化方向,搶占產業鏈高端、價值鏈高端、技術鏈高端。二是綠色化,著力推進生產、產品、消費的綠色化,形成科技含量高、資源消耗低、環境污染少、循環可利用的產業結構和生產方式。三是智能化,引導企業加快應用數字化技術和智能智造裝備,實現過程智能化和產品智能化。四是融合化,促進產業鏈、創新鏈、價值鏈融合,加快形成一批全鏈條、無分割、高效率的產業新形態。轉型發展的重點是在觀念、結構、體制、創新四方面著力攻堅。一是攻觀念之堅,將轉變觀念作為首要前提,牢固樹立市場導向意識、綠色增長意識、質量效益意識、創新發展意識,從低效供給轉向高效供給,從粗放經營轉向集約經營,從外延發展轉向內涵發展,從要素驅動轉向創新驅動。二是攻結構之堅,將結構作為關鍵“痛點”,圍繞促進供需平衡,推進“去產能”解決好結構性過剩問題,推進綠色、智能、技術“三大改造”解決好結構性短缺問題。三是攻體制之堅,將體制作為最大障礙,改革國有企業體制,創新農業經營體制,完善科技創新體制,健全商品流通體制。四是攻創新之堅,將創新作為根本動力,著力推動技術創新、業態創新、模式創新、管理創新,尤其是要抓住技術創新這個核心,大力推進核心技術與關鍵領域攻堅,加快成果轉化與產業化。

 陳潤兒指出,轉型發展關鍵在于真干、注重實效。要堅持市場引領、企業主導,發揮市場配置資源的決定性作用;要強化標準約束、政策激勵,引導企業主動對標抓生產、抓管理、抓創新、抓改造,完善財稅、金融、土地、環境等配套政策支持;要注重兩手發力、統籌推進,處理好傳統產業和新興產業、產業結構和人才結構、存量企業和引進企業、投資拉動和創新驅動的關系。各級各部門要真抓實干、合力攻堅,圍繞產業抓協調、圍繞項目抓落實、圍繞實效抓推進,用釘釘子精神,一步一個腳印推進轉型發展。

 翁杰明總結了全省產業集聚區發展成績,點評了觀摩活動情況,對下一步工作進行安排部署。穆為民主持會議。

 會議通報了2016年度市縣經濟社會發展目標考核評價情況、2016年度產業集聚區和服務業“兩區”考核評價情況;會議表彰了5個目標考核評價先進省轄市、3個先進直管縣(市)、10個先進縣(市),還表彰了2016年度十強產業集聚區、十快產業集聚區、先進產業集聚區和2016年度十強服務業“兩區”、十快服務業“兩區”、先進服務業“兩區”。

 會上各省轄市、省直管縣(市)匯報了產業集聚區、服務業“兩區”建設以及產業轉型發展情況。

 會議以電視電話會議形式召開,在主會場出席會議的有各省轄市市委書記、市長,分管產業集聚區的副市長,省轄市發改委主任,省直管縣(市)委書記、縣(市)長,省直有關單位主要負責同志、金融機構、省管企業負責人等。