2017年1月16日,河南省十二屆人民代表大會第七次會議在省人民會堂開幕,省長陳潤兒作政府工作報告。這是陳潤兒第一次代表河南省人民政府向大會報告工作。

 去年我省發展得怎么樣?2017年全省工作的思路和規劃有哪些?這都是咱大家伙兒最關心的事情。河南日報金水河客戶端第一時間為大家梳理報告,幫各位一目了然掌握報告內容,為擼起袖子,準備在新的一年里大干一場的諸君,鼓干勁,定方向!

 【2016年,河南取得新成就!】

 一是經濟發展邁上新臺階

 經濟總量有望邁上4萬億元新臺階。預計全省生產總值增長8%。

 二是經濟素質獲得新提升

 堅決化解過剩產能,關閉礦井100處、退出煤炭產能2388萬噸,壓減煉鋼產能240萬噸,提前超額完成國家下達任務;

 因城施策調控房地產市場,商品房銷售面積增長32.1%,去化周期縮短至14.1個月,鄭州房地產價格過快上漲勢頭得到遏制;

 規模以上高成長性制造業增長10.6%,高技術產業增長15.5%,工業利潤可望突破5000億元;

 移動互聯網接入流量增長1倍以上,服務業對經濟增長貢獻率接近50%。

 三是交通建設取得新進展

 米字形高速鐵路網加快構建,鄭徐高鐵建成通車,鄭濟、鄭太高鐵開工建設;

 新增高速公路通車里程143公里,新建改造農村公路1.35萬公里;

 鄭州機場旅客吞吐量突破2000萬人次、貨郵吞吐量超過45萬噸。

 四是創新驅動發展邁出新步伐

 鄭洛新國家自主創新示范區、國家大數據綜合試驗區、知識產權強省試點省相繼獲批建設;

 獲得國家科技獎勵19項,新建5家國家地方聯合工程實驗室,新增省級工程(技術)研究中心166家;

 推動大眾創業萬眾創新,新建各類國家級創新創業孵化載體21家;

 中信重工、漢威電子首批入選國家級專業化眾創空間。

 五是戰略疊加效應帶來新機遇

 五大國家戰略規劃和五大國家戰略平臺對我省形成強力支撐——

 糧食生產核心區、中原經濟區建設持續推進;鄭州航空港經濟綜合實驗區加快發展;鄭洛新國家自主創新示范區、河南自貿區建設全面啟動;

 中原城市群、鄭州國家中心城市建設啟動;國家大數據綜合試驗區、鄭州跨境電子商務綜合試驗區建設穩步推進;全國首個國家級普惠金融改革試驗區花落蘭考。

 六是重點領域改革取得新突破

 打響國企改革攻堅戰,前11個月國有控股工業企業利潤增長1.6倍;

 推進財稅體制改革,預算管理制度改革深化,營改增試點全面推開;

 深化行政審批制度改革,減少行政許可、行政處罰等各類行政職權70項,清理規范中介服務事項181項;

 深化商事制度改革,企業登記“五證合一”和個體工商戶“兩證整合”全面實施,新登記各類企業增長29.8%,企業活躍度71.02%、高于全國平均水平;

 持續推動農村配套改革,確權登記頒證工作有序開展,“兩權”抵押貸款試點、供銷社綜合改革、國有林場改革工作穩步開展;

 深化醫藥衛生體制改革,分級診療和城鄉居民健康簽約服務等試點有序推進,試點縣(市)家庭簽約率平均達到75%以上;城鄉居民醫保整合啟動實施,覆蓋所有困難群眾的大病補充醫療保險制度全面建立。

 七是環境治理獲得新成效

 全省優良天數達到196天、增加13天。打響攻堅戰以來,PM10、PM2.5平均濃度與上半年相比分別下降21.7%、10.4%,空氣質量改善程度全面優于京津冀及周邊地區;

 新增造林321萬畝,完成森林撫育483萬畝,南水北調中線總干渠兩側生態帶基本建成;

 建立空氣質量生態補償機制,制定生態環境損害責任追究辦法。

 八是人民生活得到新改善

 全面完成重點民生實事,居民人均可支配收入增長7.5%左右;

 2125個貧困村達到脫貧標準、退出貧困序列,蘭考、滑縣有望脫貧摘帽,又有110萬農村人口擺脫了貧困;

 建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,實施醫療救助,惠及138萬殘疾人,對350萬困難群眾實施醫療救助;

 提高保障標準,退休人員基本養老金標準平均上調6.5%,新農合和城鎮居民醫保年人均補助標準提高到420元,城鄉低保月人均補助水平分別提高到240元和132元;

 開展醫養結合試點,新增養老床位2.2萬張;

 棚戶區改造開工36.9萬套、基本建成28.8萬套,改造農村危房15萬戶。

 【2017年,擼起袖子怎么干?】

 主要預期目標

 今年經濟社會發展主要預期目標是生產總值增長7.5%以上,一般公共預算收入增長7.5%,全社會固定資產投資增長12%左右,社會消費品零售總額增長11%左右,進出口總值保持穩定,城鎮新增就業110萬人以上,常住人口城鎮化率提高1.6個百分點左右,城鄉居民收入增長7.5%以上,居民消費價格漲幅3%左右,節能減排、環境保護等約束性指標完成國家下達任務。保持“三個同步”,即城鄉居民收入與地區生產總值同步增長,生態環境質量與經濟質量效益同步改善,社會事業進步與經濟發展水平同步提高;實現“三個高于”,即生產總值、財政收入、居民收入的增速均高于全國平均水平,加快縮小與全國平均水平的差距,使決勝全面小康、中原更加出彩的步伐更加穩健、更加堅實。

 重點民生實事

 1.統籌做好非貧困縣的貧困村和貧困人口脫貧工作,再實現100萬人穩定脫貧、10個貧困縣摘帽、12。4萬建檔立卡貧困群眾易地搬遷;

 2.做好棚戶區改造和住房保障工作,今年新開工42萬套、基本建成30萬套;

 3.重點抓好農村義務教育學校布局優化和農村寄宿制學校建設,實施鄉村教師激勵政策完善城鄉義務教育學生“兩免一補”政策,實現教育經費隨學生流動可攜帶;

 4.提升基本公共衛生服務均等化水平,加強重大疾病防控和兒童、婦女、老年人、殘疾人等重點人群健康服務;

 5.突出做好高校畢業生、農村勞動力、去產能企業分流職工等重點群體就業工作,新增農村勞動力轉移就業60萬人;

 6.城鄉居民基本養老保險基礎養老金每人每月最低標準提高到80元;

 7.實施統一的城鄉居民醫保制度,財政補助標準每人每年提高到450元;

 8.城鄉低保財政補差水平月人均分別提高到250元和142元;

 9.社會散居和機構供養孤兒月標準分別提高到每人每月700元和1100元;

 10.確保PM10、PM2.5濃度穩定下降,空氣優良天數超過200天以上。

 經濟怎么穩?

 推動消費加快升級,加快發展全域旅游、健康護理、體育健身、綠色消費等新型消費業態;

 擴大社會有效投資,加快交通、水利、能源、信息等基礎設施建設,推動建設8000個重大項目,力爭全年完成投資I.8萬億元;

 拓展對外貿易空間,以自貿區建設為抓手,提升貿易便利化水平;

 促進實體經濟發展,進一步降低企業成本,提升企業自身發展活力;

 防范化解風險隱患,引導企業強化風險意識,合理控制資產負債率。

 供給側結構性改革如何深化?

 再退出煤炭產能2000萬噸,因城施策、分類指導調控房地產市場;

 大力發展先進制造業,壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等五大主導產業;

 大力發展現代服務業,重點推進現代物流、金融保險、信息服務、文化旅游和健康養老等五大主導產業發展;

 大力發展網絡經濟、樞紐經濟、創意經濟、生態經濟;

 加快產業集聚區提質轉型、服務業“兩區”提速增效。

 如何打造“三大高地”?

 1.構筑開放高地

 加快河南自貿區、鄭州跨境電子商務綜合試驗區、鄭州航空港經濟綜合實驗區建設;

 加快口岸經濟發展,推進各類開放平臺功能融合、協調聯動;

 深度參與“一帶一路”建設,發揮中歐班列(鄭州)作用;

 辦好第十一屆中國(河南)投洽會等重大經貿活動;

 抓好招商項目引進落地,提高合同履約率、資金到位率、項目開工率;

 注重招商與親商、扶商、安商有機結合,改善投資環境,保護投資者合法權益。

 2.打造創新高地

 以鄭洛新國家自主創新示范區和知識產權強省試點省建設為抓手,加大科技創新投入;

 支持自主創新,擴大開放創新,推動協同創新,提高創新供給能力;

 支持一批創新引領型企業,培育一批創新引領型人才,建設一批創新引領型平臺。

 3.建設文化高地

 大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神,深化行業道德實踐和群眾性精神文明創建;

 推進省科技館新館、中原考古博物院、二里頭夏朝遺址博物館等重大文化工程建設;

 繼續實施中原人文精神”五大工程“和哲學社會科學創新工程,加強新型智庫建設,推進太極拳等項目申遺;

 用好文化產業發展基金和中原文化股權投資基金,推進一批重大文化產業項目建設。

 “三農”問題怎么解?

 1.農民咋增收?

 盤活農民資產,增加財產性收入;

 加強農民職業培訓,提高農村勞動力轉移就業能力,增加務工收入;

 落實惠農補貼政策,增加轉移性收入。

 2.農業咋提效?

 調優種養結構、調強加工能力、調大經營規模、調長產業鏈條;

 布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化;

 加強農業基礎設施建設,藏糧于地、藏糧于技,穩定提高糧食綜合生產能力;

 打造一批百億元級農業產業化集群,培育一批農產品加工龍頭企業,促進農村一二三產業融合發展。

 3.農村咋改革?

 年內全面完成土地承包經營權確權登記頒證,開展房地一體的農村權籍調查,頒發統一的不動產權證書;

 落實承包土地所有權、承包權、經營權分置政策,穩妥開展"兩權"抵押貸款試點;

 推進農村集體經營性建設用地入市和土地征收制度改革試點;

 持續深化水利、供銷社、國有林場等改革。

 新型城鎮化建設怎樣布局?

 深入推進中原城市群建設,支持鄭州建設國家中心城市,推進鄭汴一體化深度發展,啟動鄭州大都市區建設;提升洛陽中原城市群副中心城市地位;

 加快北部跨區域協同發展示范區、東部承接產業轉移示范區、西部轉型創新發展示范區、南部高效生態經濟示范區建設。

 房地產市場咋調控?

 加快構建市場配置與政府保障、自主購買與市場租賃相結合的住房體系;

 堅持住房的居住屬性,嚴禁投機炒房;

 強化鄭州房地產市場調控,增加市場供給,控制房價上漲。

 怎樣守護“綠水青山”?

 繼續開展大氣治理攻堅,聚焦重點城市、重點區域、重點時段,確保PM10、PM2.5濃度穩定下降,空氣優良天數超過200天以上;

 打響水污染治理攻堅戰,全面落實“河長制”,確保全省Ⅰ—Ⅲ類水達到52%以上,劣Ⅴ類水降到18%以下;

 積極推進土壤污染防治,啟動土壤污染狀況詳查,加強土壤污染治理與修復;

 推進明清黃河故道綜合整治開發和生態走廊建設,支持洛陽、開封、漯河開展生態修復、城市修補試點;

 實施能源消費、水資源消耗總量和強度控制,加快傳統產業綠色化改造。

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 正如習近平總書記在今年新年賀詞里說得那樣,“上下同欲者勝”。決勝全面小康、中原更加出彩,也需要每一位河南人的貢獻。只要大家擼起袖子加油干,咱們在新的一年里一定能夠收獲滿滿的精彩!