(記者 屈芳 馮蕓)1月11日至12日,省委農村工作會議在鄭州召開,學習貫徹中央農村工作會議精神和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、省委經濟工作會議精神,回顧總結2016年“三農”工作,分析當前農業農村形勢,安排部署2017年農業農村工作。省委副書記、省長陳潤兒,省委副書記鄧凱出席并講話。

 陳潤兒在講話中充分肯定了2016年全省農業農村工作取得的成績。他指出,河南作為農業大省,農村大局的和諧穩定、農村事業的蓬勃發展、農業生產的平穩增長,為全省經濟社會持續快速健康發展起到了“壓艙石”作用。今年農業農村形勢仍然復雜嚴峻,但機遇與挑戰并存。貫徹中央和省委決策部署,在新發展理念下做好“三農”工作,必須將“增加農民收入、保障有效供給”作為全年工作中心,突出“調整優化農業結構,提高質量效益”“深化農村配套改革,增強發展活力”這兩個重點,大力推進農業供給側結構性改革。

 “農民是農業和農村發展的主體。”陳潤兒說,無論是從解決當前農業生產突出問題,還是從發展農業生產根本目的、影響農民增收持續動力來看,通過保障有效供給增加農民收入,都是穩固農業基礎地位、實現農業可持續發展的必由之路,也是踐行以人民為中心發展理念的必然要求。

 陳潤兒強調,抓住“一個中心”、突出“兩個重點”,其關鍵立足于“調”,途徑是深化改革。新形勢下,河南農業大而不強、多而不優的短板日益凸顯,集中體現在農業土地利用率、農村勞動生產率、農業資源轉化率的三個“不夠高”,其中加工能力弱、產業鏈條短、增值比例低的問題尤為突出。推進農業供給側結構性改革、加快農業結構調整,是適應市場需求、提高供給質量的需要,是延長產業鏈條、促進資源轉化的需要,是增加農民收入、提高勞動效率的需要,是緩解環境制約、實現持續發展的需要。

 陳潤兒要求,推進農業結構調整首先要明晰方向。要圍繞保障糧食安全、改善生態環境、增加農民收入,調整優化結構,破解發展難題。其次要把握重點。總體要求是調優種養結構,調強加工能力,調大經營規模,調長產業鏈條。特別在調優種養結構上,要著力從發展大宗普通農產品向發展優質小麥、優質花生、優質草畜、優質瓜果的“四優”轉變,更好發揮比較優勢,滿足市場多樣化需求。第三要統籌實施。要因地制宜推進“四化”即布局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,下大力氣解決目前的分散經營、粗放管理、低端加工問題,拉長產業鏈,增加附加值。

 陳潤兒強調,推進農業結構調整要注重激發內生動力。要深化農業改革,突出抓好農村土地的“三權分置”,抓好農村集體產權制度改革,激發農村活力動力。要調動農民積極性,積極探索創新農業生產經營體系、農業科技服務體系、農村金融保險體系、農業產品流通體系。他特別指出,農業部門的同志要跳出過去“抓種不抓銷”的傳統思維,既要抓生產,又要抓銷售;既要會生產,又要會銷售,盡快從生產導向轉到需求導向上來,切實根據需求變化推進農業供給側結構性改革。

 鄧凱在總結講話中強調,各地各部門要堅決貫徹中央精神和省委要求,深入推進農業供給側結構性改革,加快培育農業農村發展新動能,努力開創“三農”工作新局面。一要牢固樹立新發展理念,把堅持五大發展理念貫穿于“三農”工作的始終,把握穩中求進的總基調,引領我省“三農”工作實現新突破。二要準確把握工作主線,深入領會中央和省委關于推進農業供給側結構性改革的科學判斷、方向原則和總體部署,緊緊圍繞創新體制機制、形成市場導向、提高質量和效益、促進綠色發展、增加農民收入等五個方面,謀劃推進我省“三農”工作。三要聚焦重點任務,圍繞農業結構調整和深化改革這兩個方面的核心工作,提高農業綜合效益和競爭力,激活農業農村內生發展動力,以重點突破帶動整體推進,切實落實好我省“三農”工作各項部署。四要切實加強領導,加快形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委農村工作綜合部門統籌協調、各部門各負其責的工作格局,鼓勵支持基層和群眾大膽實踐,凝聚推動“三農”工作的強大合力。

 副省長王鐵作工作報告,省人大常委會副主任王保存、省政協副主席錢國玉出席會議。

 會上,平頂山、鶴壁、許昌、漯河、永城、泌陽等市縣作了典型發言,省發改委、省科技廳、省財政廳、省國土廳、省住建廳、省交通廳、人民銀行鄭州中心支行等單位作了書面交流。