本報(bào)訊(記者平萍朱殿勇屈芳劉勰)12月27日至28日,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在鄭州召開。會(huì)議貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我省2016年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻,省委副書記、省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒出席會(huì)議并講話。

 省領(lǐng)導(dǎo)葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良出席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

 謝伏瞻指出,今年以來,面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,更加注重穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、總量邁上新臺(tái)階,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量效益有所提高,戰(zhàn)略地位鞏固提高、蓄勢(shì)崛起態(tài)勢(shì)進(jìn)一步強(qiáng)化,改革開放深入推進(jìn)、動(dòng)力活力持續(xù)增強(qiáng),“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”扎實(shí)推進(jìn)、階段性成果已經(jīng)顯現(xiàn),民生事業(yè)全面發(fā)展、社會(huì)保持和諧穩(wěn)定,圓滿完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。這些成績(jī)的取得,是省委、省政府堅(jiān)定貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)決策部署的結(jié)果,是全省上下團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。明年我省既面臨著發(fā)展的良好機(jī)遇,也面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí),堅(jiān)定信心、保持定力,堅(jiān)決按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、按中央確定的思路和方法辦事,朝著決勝全面小康、讓中原更加出彩的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

 謝伏瞻進(jìn)一步指出,明年是黨的十九大召開之年,也是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,又是落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神的第一年,做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神,深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨代會(huì)各項(xiàng)部署,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng),突出以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,突出以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,著力深化改革開放、推動(dòng)創(chuàng)新,著力加快國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺(tái)建設(shè),著力做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

 謝伏瞻強(qiáng)調(diào),推動(dòng)明年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn),著力把握好五個(gè)方面重大問題。

 一要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扭住發(fā)展不放松。要保持合理發(fā)展速度,各地要對(duì)照中央和省委要求,結(jié)合實(shí)際合理確定明年目標(biāo)任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,努力實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要在“穩(wěn)”的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,把“進(jìn)”體現(xiàn)在提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上,體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化上,體現(xiàn)在增強(qiáng)創(chuàng)新能力上,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

 二要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要堅(jiān)定淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)推進(jìn)煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能工作,統(tǒng)籌做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作,防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。要著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅(jiān)持因城施策、分類指導(dǎo),著力加大商品房庫存總量大、去化周期長(zhǎng)的三四線城市和縣城房地產(chǎn)去庫存工作,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要努力降低企業(yè)負(fù)債水平,通過推進(jìn)兼并重組、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、盤活存量資產(chǎn)、優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、有序開展市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、依法破產(chǎn)、發(fā)展直接融資等方式,積極穩(wěn)妥降低企業(yè)負(fù)債水平。要大力降低企業(yè)成本,在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度,著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本,提升企業(yè)自身發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),切實(shí)把“精準(zhǔn)”貫穿于脫貧攻堅(jiān)全過程,高度重視非貧困縣、非貧困村脫貧工作,堅(jiān)決防止“數(shù)字脫貧”,確保在全面建成小康社會(huì)的道路上不落一戶、不漏一人。

  三要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),著力打好“四張牌”。要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),培育壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,突出平臺(tái)、主體、機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié),用好自主創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新三個(gè)途徑,培育發(fā)展新動(dòng)力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),努力打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地。要加快新型城鎮(zhèn)化,以建設(shè)國(guó)家中心城市為龍頭、深入實(shí)施中原城市群規(guī)劃,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,更加注重以城帶鄉(xiāng),形成城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。要加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,完善提升科學(xué)發(fā)展載體,構(gòu)建高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),增創(chuàng)綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

 四要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。要增強(qiáng)改革定力,保持改革韌勁,不斷提高改革精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平,深入推進(jìn)“放管服”改革,進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革,深入推進(jìn)投融資體制改革,鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)定不移把各項(xiàng)改革任務(wù)向前推進(jìn);要堅(jiān)持對(duì)外開放基本省策,深度融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè),著力抓好招商引資,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展、促調(diào)整。

 五要堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)惠民生,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路,扎實(shí)辦好民生實(shí)事,著力穩(wěn)控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,切實(shí)抓好安全生產(chǎn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管控,深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作,擴(kuò)大人民群眾獲得感。

 謝伏瞻最后強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的謀劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,進(jìn)一步營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,齊心協(xié)力、真抓實(shí)干,把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

 陳潤(rùn)兒在講話中指出,明年我省經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是把握好“四個(gè)統(tǒng)一”:一是把穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一起來。既要堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng),保持一定經(jīng)濟(jì)增速,為調(diào)結(jié)構(gòu)贏得時(shí)間空間,又要堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造條件。二是把擴(kuò)需求與促轉(zhuǎn)型統(tǒng)一起來。通過消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型,通過產(chǎn)品、技術(shù)升級(jí)促進(jìn)轉(zhuǎn)型,以存量引增量、以增量?jī)?yōu)存量。三是把抓改革與防風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來。通過改革來防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),要注意把握改革的方向、節(jié)奏和力度,找到利益平衡點(diǎn),尋求改革結(jié)合點(diǎn)。四是把謀發(fā)展與惠民生統(tǒng)一起來。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終做到一切為了人民,發(fā)展惠及人民。

 陳潤(rùn)兒要求,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力。要激發(fā)市場(chǎng)需求潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大有效需求,推動(dòng)消費(fèi)加快升級(jí)、激活民間投資活力、加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí);抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程,增強(qiáng)中小城市的承載能力;切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)隱患,防控金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提高供給質(zhì)量。打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),著力抓好“去降補(bǔ)”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,走出一條結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更佳、活力更足、后勁更強(qiáng)的發(fā)展路子。要實(shí)行開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力拓展發(fā)展空間。樹立開放理念,完善開放平臺(tái),推進(jìn)開放合作,優(yōu)化開放環(huán)境。要大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能。持續(xù)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)財(cái)稅、投融資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,更好發(fā)揮改革的牽引作用和創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。要著力改善生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)開展環(huán)境整治,切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù),大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。要切實(shí)保障改善民生,不斷提高發(fā)展水平。深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),完善社會(huì)保障體系,大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

 陳潤(rùn)兒要求,貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神、做好明年經(jīng)濟(jì)工作,各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來、統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求上來、統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來,更廣泛地匯聚共識(shí)、凝聚力量,突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),迎難而上、真抓實(shí)干,把工作部署落到實(shí)處,抓出成效。

 現(xiàn)職副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)同志,各省轄市市委書記、市長(zhǎng),省委各部委主要負(fù)責(zé)同志,省紀(jì)委常委、省委巡視組組長(zhǎng),省人大、省政協(xié)各工作(專門)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)同志,省直和中央駐豫各正、副廳級(jí)單位主要負(fù)責(zé)同志,省管企業(yè)黨委書記、董事長(zhǎng)(總經(jīng)理),省管本科高等院校黨委書記、院(校)長(zhǎng),各省直管縣(市)及各省轄市縣(市、區(qū))黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志,部分民營(yíng)企業(yè)家代表參加會(huì)議。③7