本報訊(記者平萍朱殿勇屈芳劉勰)12月27日至28日,省委經濟工作會議在鄭州召開。會議貫徹落實中央經濟工作會議精神,總結我省2016年經濟工作,分析當前經濟形勢,部署2017年經濟工作。省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒出席會議并講話。

 省領導葉冬松、鄧凱、翁杰明、趙素萍、任正曉、夏杰、李亞、陶明倫、許甘露、馬懿、穆為民、劉春良出席會議并在主席臺就座。

 謝伏瞻指出,今年以來,面對多重困難和挑戰,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們加強和改善黨對經濟工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和落實新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,更加注重穩增長、促改革、調結構、強基礎、惠民生、防風險綜合平衡,經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中提質,經濟平穩較快發展、總量邁上新臺階,經濟結構不斷優化、發展質量效益有所提高,戰略地位鞏固提高、蓄勢崛起態勢進一步強化,改革開放深入推進、動力活力持續增強,“三大攻堅戰”扎實推進、階段性成果已經顯現,民生事業全面發展、社會保持和諧穩定,圓滿完成全年經濟社會發展的主要目標任務,實現了“十三五”良好開局。這些成績的取得,是省委、省政府堅定貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央科學決策部署的結果,是全省上下團結奮斗、攻堅克難的結果。明年我省既面臨著發展的良好機遇,也面對諸多風險挑戰,機遇大于挑戰。各地各部門要進一步統一思想、凝聚共識,堅定信心、保持定力,堅決按經濟規律辦事、按中央確定的思路和方法辦事,朝著決勝全面小康、讓中原更加出彩的奮斗目標不斷前進。

 謝伏瞻進一步指出,明年是黨的十九大召開之年,也是實施“十三五”規劃的重要一年,又是落實省第十次黨代會精神的第一年,做好經濟工作意義重大。做好明年經濟工作的總體要求是,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入貫徹習近平總書記系列重要講話和調研指導河南工作時的重要講話精神,深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真落實中央經濟工作會議和省第十次黨代會各項部署,適應把握引領經濟發展新常態,堅持穩中求進工作總基調,突出以新發展理念為引領,突出以提高發展質量和效益為中心,突出以推進供給側結構性改革為主線,著力推進“三去一降一補”,著力發揮優勢打好“四張牌”,著力深化改革開放、推動創新,著力加快國家戰略規劃實施和戰略平臺建設,著力做到穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的平衡,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,在決勝全面小康、讓中原更加出彩的新征程中邁出堅實步伐,以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

 謝伏瞻強調,推動明年我省經濟社會持續健康發展,要抓住關鍵、突出重點,著力把握好五個方面重大問題。

 一要堅持穩中求進工作總基調,扭住發展不放松。要保持合理發展速度,各地要對照中央和省委要求,結合實際合理確定明年目標任務,保持經濟運行在合理區間,努力實現更好發展。要在“穩”的前提下在關鍵領域有所進取,把“進”體現在提高經濟發展的質量和效益上,體現在經濟結構持續優化上,體現在增強創新能力上,促進經濟平穩健康發展。

 二要堅持以供給側結構性改革為主線,扎實推進“三去一降一補”。要堅定淘汰落后產能,重點推進煤炭行業化解過剩產能工作,統籌做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作,防止已經化解的過剩產能死灰復燃。要著力穩定房地產市場,堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,堅持因城施策、分類指導,著力加大商品房庫存總量大、去化周期長的三四線城市和縣城房地產去庫存工作,促進房地產市場平穩健康發展。要努力降低企業負債水平,通過推進兼并重組、完善現代企業制度、盤活存量資產、優化債務結構、有序開展市場化銀行債權轉股權、依法破產、發展直接融資等方式,積極穩妥降低企業負債水平。要大力降低企業成本,在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度,著力降低各類交易成本特別是制度性交易成本,提升企業自身發展活力和市場競爭力。要扎實推進脫貧攻堅,切實把“精準”貫穿于脫貧攻堅全過程,高度重視非貧困縣、非貧困村脫貧工作,堅決防止“數字脫貧”,確保在全面建成小康社會的道路上不落一戶、不漏一人。

  三要堅持以新發展理念為引領,著力打好“四張牌”。要優化產業結構,大力發展先進制造業,加快發展現代服務業,積極發展現代農業,培育壯大網絡經濟,加快建設“四個強省”。要堅持創新驅動,大力實施人才強省戰略,突出平臺、主體、機制三個環節,用好自主創新、開放創新、協同創新三個途徑,培育發展新動力、塑造發展新優勢,努力打造中西部地區科技創新高地。要加快新型城鎮化,以建設國家中心城市為龍頭、深入實施中原城市群規劃,著力提高城鎮化質量,更加注重以城帶鄉,形成城鄉區域協調發展新格局。要加強基礎能力建設,完善現代綜合交通運輸體系,完善提升科學發展載體,構建高效泛在的信息網絡系統,增創綜合競爭新優勢。

 四要堅持改革驅動、開放帶動,激發經濟發展的動力和活力。要增強改革定力,保持改革韌勁,不斷提高改革精準化、精細化水平,深入推進“放管服”改革,進一步深化國有企業改革,深入推進投融資體制改革,鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,堅定不移把各項改革任務向前推進;要堅持對外開放基本省策,深度融入國家“一帶一路”建設,著力抓好招商引資,進一步優化營商環境,以開放促改革、促創新、促發展、促調整。

 五要堅持防風險惠民生,確保社會和諧穩定。要按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路,扎實辦好民生實事,著力穩控各類風險隱患,切實抓好安全生產,加強網絡輿論管控,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感。

 謝伏瞻最后強調,要強化責任擔當,加強和改善黨對經濟工作的領導。要把全面從嚴治黨要求體現在黨領導經濟工作之中,進一步增強“四個意識”,切實加強對經濟工作的謀劃,不斷提高領導經濟社會發展的能力,進一步營造干事創業的濃厚氛圍,齊心協力、真抓實干,把黨對經濟工作的領導落到實處。

 陳潤兒在講話中指出,明年我省經濟工作的關鍵環節是把握好“四個統一”:一是把穩增長與調結構統一起來。既要堅持穩增長,保持一定經濟增速,為調結構贏得時間空間,又要堅持調結構,加快經濟結構調整,為穩增長創造條件。二是把擴需求與促轉型統一起來。通過消費升級帶動轉型,通過產品、技術升級促進轉型,以存量引增量、以增量優存量。三是把抓改革與防風險統一起來。通過改革來防范和化解風險的同時,要注意把握改革的方向、節奏和力度,找到利益平衡點,尋求改革結合點。四是把謀發展與惠民生統一起來。要堅持以人民為中心的發展思想,始終做到一切為了人民,發展惠及人民。

 陳潤兒要求,做好明年經濟工作,要統籌謀劃、協同推進,綜合施策、精準發力。要激發市場需求潛力,促進經濟穩定增長。著力擴大有效需求,推動消費加快升級、激活民間投資活力、加快外貿轉型升級;抓好百城建設提質工程,增強中小城市的承載能力;切實防范風險隱患,防控金融市場風險、企業經營風險和地方債務風險。要加快結構轉型升級,不斷提高供給質量。打好轉型發展攻堅戰,著力抓好“去降補”,優化產業結構,提升產業素質,促進產業融合,走出一條結構更優、效益更佳、活力更足、后勁更強的發展路子。要實行開放帶動戰略,大力拓展發展空間。樹立開放理念,完善開放平臺,推進開放合作,優化開放環境。要大力推進改革創新,增強經濟發展動能。持續打好國企改革攻堅戰,深入推進財稅、投融資、醫藥衛生體制改革,抓好農村產權制度改革,全面推進創新驅動發展,更好發揮改革的牽引作用和創新的引領作用。要著力改善生態環境,加快推進綠色發展。持續開展環境整治,切實抓好生態修復,大力發展節能環保產業,努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。要切實保障改善民生,不斷提高發展水平。深入推進脫貧攻堅,穩定擴大社會就業,完善社會保障體系,大力發展社會事業,推進社會治理創新,確保社會大局和諧穩定。

 陳潤兒要求,貫徹落實此次會議精神、做好明年經濟工作,各地各部門要統一認識、堅定信心,把思想認識統一到中央對經濟形勢的科學判斷上來、統一到中央對經濟發展的總體要求上來、統一到中央對經濟工作的決策部署上來,更廣泛地匯聚共識、凝聚力量,突出重點、統籌推進,迎難而上、真抓實干,把工作部署落到實處,抓出成效。

 現職副省級以上領導同志,各省轄市市委書記、市長,省委各部委主要負責同志,省紀委常委、省委巡視組組長,省人大、省政協各工作(專門)委員會主要負責同志,省直和中央駐豫各正、副廳級單位主要負責同志,省管企業黨委書記、董事長(總經理),省管本科高等院校黨委書記、院(校)長,各省直管縣(市)及各省轄市縣(市、區)黨委和政府主要負責同志,部分民營企業家代表參加會議。③7