本報訊(記者 屈芳)國有企業是國民經濟的重要基礎,國企改革是一場必須打贏的攻堅戰。繼“三煤一鋼”改革全面啟動、不斷深化后,河南其他省屬國有企業改革該如何推進?

 11月15日至18日,省長陳潤兒連續主持召開四次專題座談會,分類聽取22家省屬國有企業改革發展匯報。他強調,要牢牢抓住改革這一決定企業前途命運的關鍵一招,以產權制度創新為突破口,健全現代企業制度、加快企業瘦身強體、不斷擴大開放合作,走出一條以開放促進改革創新、以改革促進合作發展的路子。

 會上,洛陽單晶硅集團有限責任公司等工業類企業,河南物資集團公司等商貿流通類企業,河南投資集團等投融資類企業,中原證券等金融證券類企業分別作了匯報。這些企業在河南經濟發展歷史進程中,曾經或正在發揮著重要作用,面對經濟發展新常態和激烈的市場競爭,有的正謀劃更快發展,有的面臨著轉型困惑,有的遭遇到諸多困難,甚至陷入窘境。

 陳潤兒不時與大家討論交流,在認真聽取發言后,對各家企業逐一進行了點評。他指出,部分國企遇到的困難,表面上看是因為社會負擔重、經營成本高、資產質量差等,實質上還是發展活力不足、創新能力不夠、競爭實力不強,而歸根結底源于思想觀念落后、制度創新落后。擺脫困境、轉型發展、贏得優勢,唯一出路在改革。

 他強調,無論是新建企業還是老牌企業,要在市場競爭中站穩腳跟、加快發展,都必須把改革牢牢地抓在手中。那些輝煌不再的老國企,要靠改革殺出一條血路、闖出一條生路;近兩年剛組建的新國企,更要趁著現在發展態勢不錯、抓住有利時機加快改革,一開始就要以符合市場經濟規則、符合現代企業制度要求的新理念、新面貌,為今后持續健康發展扎好“根”、打好“樁”。

 著眼于座談會中反映出來的共性問題,陳潤兒要求,省屬國有企業下一步改革要把握三個重點環節:

 一是健全完善現代企業制度。很多國企不是沒有人才、沒有技術,缺的是有效機制和現代體制。必須通過改革,建立起產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。首先要在產權制度上創新,改變國資“一股獨大”的單一產權結構,通過股權多元、相互制衡,不斷提高企業資源配置效率。其次要在內部制度上創新,推進用工、人事、分配三項制度改革,完善法人治理結構,做好“放”與“管”、厘清“權”與“責”,用激勵機制和制度保障充分釋放企業發展活力。第三要在監管制度上創新,打破“多頭監管、誰也不管”的怪圈,不斷提高監管的科學性有效性,確保國有資產保值增值。

 二是加快企業瘦身強體步伐。座談會上,不少企業主業不突出、輔業同質化的現象凸顯,體現在投資領域太寬、經營實體太多、履行責任太雜。陳潤兒告誡大家,要立足揚長避短、發揮主業優勢,進一步篩選、壯大、提升主業,對輔業該退出的退出、該剝離的剝離,改變“虛胖”現狀,降低經營風險,實現瘦身強體。

 三是加大企業開放合作力度。在市場競爭日益激烈、全球化趨勢不斷加強的大背景下,不走開放合作之路,企業改革難以深化持續,企業發展難以做大做強。要以開放促進企業的理念創新、制度創新、業態創新,在開放中贏得改革先機,在開放中實現合作共贏。

 針對不同類型的省屬國有企業改革路徑,陳潤兒與大家深入交流,進一步提出了具體要求。

 他指出,對洛銅集團、省煤層氣公司等包袱沉重、急需脫困轉型的國企,要在優化產業結構、著力轉型升級的同時,加快社會職能剝離,為企業改革創造環境,讓企業真正成為市場主體,降本減負、輕裝上陣;

 對河南交通投資集團、河南水利投資集團等投融資平臺公司,要著力“去行政化”,堅持政府主導、市場化運作。要圍繞職能定位和主業發展,聚焦國家安全、國計民生、國民經濟的戰略產業、重點設施和關鍵領域,進一步明確投資方向,創新投資模式,完善投資決策,切實發揮好對基礎設施建設的保障性作用、戰略產業發展的引導性作用、社會領域投資的帶動性作用;

 對金融類企業,要著力規范管理、防范風險,健全完善投入機制、決策機制、退出機制,將風險防控到最低限度;

 對另外一些在歷史沿革中資產權屬不清、發展面臨十字路口的企業,要下決心加大資產重組力度,因企施策推進重整重組、并購重組或產權重組,讓企業在改制重組中獲得新的發展機遇。

 陳潤兒特別強調,國企改革的關鍵在“舵手”。改革既是形勢發展實踐的要求,也是對國企掌門人素質能力的挑戰考驗,“一個不敢改革、不會改革的企業掌門人,很難把企業帶向未來發展。”他勉勵在座的董事長、總經理們,拿出“狹路相逢勇者勝”的勇氣擔當,和“以企業發展為重”的氣魄胸襟,從自身利益改起,與企業榮辱與共,在不斷推進企業治理能力現代化中,推動省屬國企改革盡快邁出實質性步伐。

 省領導翁杰明、趙建才、張維寧分別參加座談。省直部分職能部門主要負責同志在會上作了發言。