剝離企業(yè)辦社會職能工作是國企改革的“硬骨頭”,也是為企業(yè)降本減負、瘦身強體的關(guān)鍵舉措。11月10日上午,省長陳潤兒主持召開專題座談會,就這項工作聽取進展情況匯報,聚焦熱點難點問題,研究推進落實措施。

 他強調(diào),要堅定決心、突出重點、明確政策、務(wù)求實效,確保省屬企業(yè)辦社會職能剝離目標(biāo)如期完成,為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好環(huán)境,讓企業(yè)真正成為市場主體。

 座談會上,省深化國有工業(yè)企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組分離辦社會職能工作組作了匯報,省直有關(guān)部門作了發(fā)言。陳潤兒指出,按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,省屬企業(yè)辦社會職能剝離工作在省相關(guān)部門和市縣政府密切配合下,組織協(xié)調(diào)不斷加強、政策方案相繼推出,推進有序,態(tài)勢不錯。但在實施過程中,個別企業(yè)、個別地方“不愿交”“不愿接”“不愿改”的問題也逐漸顯現(xiàn),反映出這些地方、企業(yè)還存在著消極思想、畏難情緒和觀望心態(tài),也增加了啃下這塊“硬骨頭”的難度。

 “在這個時候,提高認識、堅定決心尤為關(guān)鍵。”陳潤兒說,要看到,剝離企業(yè)辦社會職能對于深化企業(yè)改革、降低管理成本、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展至關(guān)重要,要充分認識到這項工作的必要性與緊迫性,顧全大局,從長計議,決不能目光短淺地糾纏于蠅頭小利,“好的不愿交、差的不愿接”,更不能因此耽誤改革,錯過機遇,影響發(fā)展。在這個問題上不能再有任何猶豫,必須咬定目標(biāo)、矢志不渝、堅定不移向前推進。

 就座談中一些反映集中的焦點難點問題,陳潤兒強調(diào),下步推進工作中,要突出三個重點,明確三項政策。

 在剝離重點上,要著力抓好公共服務(wù)、“四供一業(yè)”、社會保障三項工作。一是抓好公共服務(wù)剝離。企業(yè)辦教育的,職業(yè)教育原則上由企業(yè)繼續(xù)主辦,義務(wù)教育由當(dāng)?shù)卣疅o條件接收,幼兒教育按市場化要求運作;企業(yè)辦醫(yī)院的,可改制為獨立法人實體,也可交由地方政府資源重組,自主經(jīng)營、自負盈虧;企業(yè)辦消防的,依據(jù)有關(guān)消防法規(guī)辦理。對企業(yè)承擔(dān)的退休人員管理、社區(qū)管理、物業(yè)管理職能,分類施策,統(tǒng)一剝離移交當(dāng)?shù)卣?做好服務(wù)保障。二是抓好“四供一業(yè)”剝離。對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的供水、供熱、供氣、供電,原則上納入城市管網(wǎng)實行統(tǒng)一管理,特殊情況無法移交的,由企業(yè)根據(jù)市場化原則運營。三是抓好社會保障剝離。對養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,要改變目前企業(yè)封閉運行現(xiàn)狀,按照屬地參保原則,移交地方參與市級統(tǒng)籌。

 在政策實施上,要進一步明確剝離移交中有關(guān)分戶設(shè)表收費、社會保險欠費、維修改造付費的政策。原則上,因改造移交地方應(yīng)收取的分戶設(shè)表入網(wǎng)費、開口費、配套費,企業(yè)職工一律免交,最大程度減輕廣大職工負擔(dān)。對因歷史原因造成的社會保險欠費、維修改造付費等,要在深入研究的基礎(chǔ)上明晰責(zé)任、做好協(xié)調(diào)、限定時間、積極推進。

 陳潤兒要求,要抓好政策落實,確保目標(biāo)完成。按照時間節(jié)點,企業(yè)有關(guān)教育、醫(yī)療、消防、社保的剝離工作要力爭在今年年底前完成,其他如“四供一業(yè)”、退休人員、社區(qū)管理等的剝離必須在明年6月底前完成。省有關(guān)部門和市縣政府要切實負起責(zé)任,企業(yè)要承擔(dān)主體責(zé)任,勠力同心、共同推進,確保這項工作取得實效,為全省國企改革的不斷深化打下堅實基礎(chǔ)。

 省委常委、省政府黨組副書記翁杰明,副省長張維寧出席座談會。(記者 屈芳)