本報訊(記者屈芳)8月23日,省長陳潤兒赴新鄉市督查大氣污染防治工作并召開豫北四市專題座談會。他強調,大氣污染防治既是攻堅戰也是持久戰,要從提高政府治理能力著眼,完善體系、突出重點、健全機制、強化手段,持續推動大氣環境質量改善。

 陳潤兒一行深入新鄉市城鄉接合部,暗察明訪企業大氣污染治理問題。在位于市郊的新鄉市海飛鍛造有限公司,破舊的煤氣發生爐旁焦炭遍地,土法小煉鋼爐呼呼吐著火舌,簡陋的油壓機車間里,半成品煅燒件四處散落。面對如此落后的工藝,陳潤兒強調,這種作坊式的小鍛造廠不僅污染環境,還存在諸多安全隱患,必須限期整改,并建立“群眾舉報污染有獎,企業違法排污該罰”的獎懲機制,讓這些“五小”企業無處遁形。

 在新鄉金燈水泥有限公司,由于剛下過雨,地上厚厚的粉塵和雨水一起混成了灰色的污泥。企業的貨物裝卸區沒有完全封閉,外運車輛沒有清洗舉措,揚塵污染嚴重。陳潤兒說,增長方式粗放是造成污染的根本原因之一,要通過環境治理,倒逼企業發展理念和增長方式轉變,堅決糾正“個別企業違法賺錢,廣大群眾無奈吸塵”現象。

 在新鄉市龍飛車業有限公司,還未走進大門就聞到了刺鼻的油漆味,幾臺改裝車車架剛剛完成露天噴漆,紅色的漆水污染了地面。當聽說新鄉全市還有26家這種露天噴涂企業時,陳潤兒要求盡快集中清理,盡最大力量減少揮發性有害氣體排放。

 隨后,陳潤兒主持召開豫北地區大氣污染防治座談會,聽取新鄉、鶴壁、濮陽、安陽四市主要負責同志有關工作匯報。陳潤兒指出,全省大氣污染防治攻堅戰打響以來,各級黨委、政府高度重視、迅速行動,在全省上下營造了輿論氛圍,形成了好的態勢,治理工作全面推進,監測指標全面改善,優良天數全面增加。

 陳潤兒強調,同時也要看到,各地工作進展并不平衡,突出表現在污染源頭底數不清楚、領導責任落實不到位、依法治理手段不過硬。這些問題的存在,源于發展理念滯后、發展方式粗放,歸根結底是政府治理能力不適應形勢要求、落后于發展實踐。各級黨委、政府一定要站在轉變政府治理理念、完善政府治理體系、提高政府治理能力的高度,不斷豐富完善大氣污染治理體制機制和方法手段,持續發力,久久為功,堅決打好大氣污染防治攻堅戰、持久戰。

 一要完善治理體系。要上下聯動、相互配合,建立黨政同責、齊抓共管的責任體系,落實好環境保護主體責任。建立專群結合、全面覆蓋的監督體系,從根本上解決當前治理工作中存在的死角、盲區和短板問題。建立定性與定量、治標與治本、遠期與近期相結合的考核體系,對環境工作不力、環境質量不達標的地方和干部,堅決予以問責。

 二要突出治理重點。當前要按照省委、省政府明確的工作重點,著力抓好“六控”,推進全省大氣質量持續好轉。各地要針對工作中的薄弱環節,準確把握污染源,突出解決好“污染圍城”問題,重點針對“垃圾圍城”、“堆料圍城”、“廢品圍城”、“冶煉圍城”、“噴涂圍城”,開展地毯式排查,澄清底數,重點治理。同時要嚴格按照目標要求,全面完成年度燃煤機組超低排放改造任務。

 三要健全治理機制。按照定期排查、全面排查、專項排查的要求,健全問題排查機制,做到全方位、全過程、全覆蓋排查,確保監督到位。建立跟蹤督查機制,把執法監督、社會監督、定期監督和專項監督有機結合起來,做到問題發現一起嚴肅查處一起。建立獎懲激勵機制,引導公眾積極參與,對環境違法企業要嚴肅處理、公開曝光,對自覺履行治污責任、環保達標企業,要給予正面宣傳、公開褒獎。

 四要強化治理手段。堅持按照依法辦事、鐵腕治污的原則,用好行政手段,行政監督機關要依法大膽履行責任,敢于負責、敢于擔當、敢于碰硬;用好法律手段,依法處理污染企業,依法追究環境違法和失責行為;用好經濟手段,按照“誰污染誰治理、誰污染誰賠償”原則,追究環境污染主體的經濟責任。

 陳潤兒最后強調,豫北地區和鄭州、商丘作為全省大氣污染治理重點地區,其工作成效對全省大氣污染防治目標能否實現舉足輕重。希望各有關省轄市下定決心、鍥而不舍,確保完成省委省政府制定的“降、保、退”目標,讓百姓在“藍天白云常在”中有更多獲得感。