本報訊(記者屈芳)7月15日,省長陳潤兒主持召開省政府常務會議,研究討論有關支持農民工返鄉創業工作,和全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放的建議。陳潤兒強調,要加大政策引導,推進體系建設,強化示范帶動,使返鄉創業農民工在優化農民結構、創新農業經營、加大農村投入中發揮重要作用。 

 會議原則通過了《關于支持農民工返鄉創業的實施意見》。會議認為,河南作為全國人口大省、外出務工大省,農民工人數多、潛力大,這一特殊群體經過市場的洗禮,眼界視野開闊,了解市場需求,掌握生產技能,具有一定的資金、經驗和素養積累,是新時期河南農民創業、農村發展的重要力量。新農村建設關鍵是要培養一代新型農民,通過政策引導和鼓勵,使一批有見識、有實力的農民工回鄉創業發展,有利于優化農民結構、提高整體素質,有利于創新農業經營、促進產業融合,有利于加大農村投入、提高生產能力。 

 會議指出,對支持農民工返鄉創業,中央有要求、有政策,農民工有期盼。下一步,要堅持普惠性和扶持性政策相結合、盤活存量與創造增量并舉、政府引導與市場主導協同的原則,加大實施力度,扎實抓緊抓好。要推進體系建設,通過加大財政支持力度、落實稅收優惠政策、提供創業場地支持等完善創業政策體系;通過完善提升公共服務、中介服務、培訓服務、政府服務等健全創業服務體系;通過探索養老、失業、醫療等方面的制度接軌,解除農民工返鄉創業的后顧之憂,建立創業保障體系。要強化示范帶動,抓好一批典型示范,抓好一批縣區示范,抓好一批園區示范,今年省里要評選10個省級返鄉創業示范縣,為全省工作推廣提供經驗、探索路子。要做好宣傳引導,加大對農民工返鄉創業的政策和典型宣傳,積極營造社會氛圍,為返鄉農民工的創業、興業、樂業創造良好輿論環境。 

 會議聽取了省商務廳關于全省“十二五”開放工作情況及進一步擴大開放建議的匯報。會議指出,改革開放是時代的主題,習近平總書記在“七一”重要講話中強調,要堅持把改革開放作為強國之路,不能有絲毫動搖。近年來,河南開放意識日益增強,開放氛圍日益濃厚,開放成效日益顯現,但開放始終是一個逐步推進、持續發展的過程,特別是在經濟發展新常態下,河南的體制改革離不開開放倒逼,結構調整離不開開放帶動,新舊動力轉換離不開開放創新,要素支撐離不開開放保障。我們必須堅定不移、堅持不懈實施開放帶動主戰略,著力提高開放的質量和水平。 

 會議要求,進一步擴大開放,首先要解放思想。尤其是領導干部要帶頭解放思想。其次要下放權力。政府部門要通過“放、管、服”改革,營造良好營商環境,破除制度障礙,使市場在資源配置中真正發揮決定性作用。第三要開放市場。要推進全方位、全領域、全過程開放,在體制上,著力構建開放型的經濟新體制;在平臺上,不斷提高平臺載體的帶動力和競爭力;在人才上,做好培育和引智工作,通過培養、引進國際化的人才隊伍,為河南建設內陸開放高地、提升開放型經濟發展水平提供智力支撐。 

 省領導徐濟超、趙建才、王鐵、王艷玲、許甘露出席會議。③5