制圖/鄭萌

省委書記、省長、18個省轄市市委書記昨天在鄭州開了個重要的會:研究我省國企改革

會上成立了深化國企改革領導小組,并設7個工作組,負責資產評估、破產重整、債務化解等

多數國企 明年要實現產權多元化

河南商報記者 陳薇

我省國企改革,今年將正式進入大范圍落實階段。6月21日,河南省深化國有工業企業改革工作會議上透露,我省將成立河南省深化國有工業企業改革領導小組。昨天的這個工作會,規格相當高,省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻,省委副書記、省長陳潤兒等出席,全省18個省轄市的市委書記和部分省轄市市長也都參會。謝伏瞻直言,把大家集中來開這樣一個會,不是“小題大做”。

【小組陣容】

省長“領隊”

深化國企改革領導小組

這一領導小組,陣容堪稱“豪華”,組長為省長陳潤兒,副組長為副省長張維寧。領導小組下設7個工作組,包括清產核資組、重整重組組、分離辦公社會職能組、富余人員安置組、債務化解組、矛盾調處組、改革指導組。

作為我省深化國企改革領導小組的組長,省長陳潤兒最近一個月時間,針對國企改革工作進行了密集的調研,赴許昌、平頂山、安陽、漯河等多地走訪企業。近日,副組長張維寧還專程去了廣東、浙江等沿海省份,取經深化國企改革的先進經驗和做法。

此外,除了成立深化國企改革領導小組,我省還將配套出臺《關于深化國有工業企業改革的意見》等一系列國企改革執行方案。

【目標】

2017年國企改革

要取得突破性進展

此次國企改革的時間表非常明確,根據相關安排,2017年我省國有工業企業改革要取得突破性進展,實現“五個全面”。屆時,絕大部分國有工業企業將實現產權多元化,資本融合、混合所有、產權多元的格局將全面形成。

國有企業傳統的優勢產業將得到改造提升,國有資本加速向重點優勢行業集中,主業突出、分布合理的國有經濟布局將全面優化。國有企業法人治理結構將更加健全,人員優勝劣汰,全面完善有效制衡、運營高效的現代企業制度。

此外,還將健全權責明確、制度規范的國有資產監管體系,國有資產保值增值的責任將有效落實。

這一時間表和目標的明確,意味著最近2年,國企改革將進入大范圍的落實階段。

【核心】

國企改革強調“瘦身健體”

盡管國企改革已經是一個討論多年的話題,但此次國企改革,定位與此前有明顯不同。

雖然都有提到混合所有制改革,但去年提及的混合所有制改革,“頂層設計”層面還是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業。

而今年5月份,李克強提的國企改革的核心詞是“瘦身健體”。此次,我省國企改革的目標中也明確提到,要“圍繞主業發展,加大改制、剝離、重組的力度”,“國有資本加速向重點優勢行業集中”。

民營資本參與混合所有制改革的政策更為寬松。在企業集團層面,除擬改組改造為國有資本投資、運營公司的企業保持國有獨資之外,我省要求其他企業都積極引進戰略投資者,實現產權多元化。

此前國企混合所有制改革民營資本參與的興趣不高,因為一些民營資本認為,開放的領域太少太“雞肋”而不愿意參與。

因此,開放更多的企業參與混合所有制改革,也意在提振民間投資。數據顯示,從2012年末開始,我國民間固定投資增速一直處于下滑狀態。

【背景】

其實,我省國企改革的步伐一直都沒有停止。

2014年,河南已經發布針對國資國企改革的政策。當年8月,河南成立了河南機械裝備投資集團,并確立河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、安鋼集團、河南投資集團、河南航投公司、鄭煤機集團、洛陽單晶硅集團、河南國控集團8家企業為第一批改革試點任務的省管企業。

其中,河南能源化工集團、中國平煤神馬集團、鄭煤機集團3家企業,是進行混合所有制經濟和市場化選聘職業經理人的“雙試點”單位。

省國資委有人士表示,這批試點企業各有特色,行業也不相同,這樣選擇也是希望通過試點,形成一批可推廣、可復制的有效做法和經驗。