本報訊(記者 屈 芳)5月11日,2016年黃河流域防汛抗旱工作會議在鄭召開。會議認真學習貫徹習近平總書記和李克強總理關于做好防汛工作重要指示和批示精神,全面落實國家防總第一次全體會議精神,分析研判今年黃河防汛抗旱形勢,安排部署黃河防汛抗旱工作。黃河防汛抗旱總指揮部總指揮、河南省省長陳潤兒主持會議并講話。

 陳潤兒表示,今年是實施“十三五”規劃的開局之年,也恰逢中國共產黨領導人民治理黃河70周年,抓好防汛抗旱,確保黃河安瀾,對黃河流域乃至對全國發展大局都有十分重要的意義。黨中央、國務院歷來高度重視黃河防汛抗旱工作,2014年習近平總書記到河南考察,親臨黃河實地查看防汛情況,對治黃工作提出了明確要求、寄予了殷切期望。最近,習近平總書記、李克強總理分別就做好防汛抗旱工作作出重要指示和批示,汪洋副總理主持召開國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議,對防汛抗旱工作進行了全面部署。我們一定要認真學習領會、抓好貫徹落實。

 就下一階段黃河防汛抗旱工作,陳潤兒提出了3點要求。第一,認清形勢,高度重視,切實增強做好黃河防汛抗旱工作的責任感。陳潤兒指出,雖然今年的黃河防汛抗旱準備工作部署早、推進快、措施實,但我們仍然要清醒認識到,今年黃河防汛抗旱形勢復雜嚴峻。首先是氣候形勢嚴峻。據氣象部門預報,受厄爾尼諾事件影響,今年汛期黃河流域南部、東部降水偏多,同時黃河雨量時空分布極為不均,使水情預報更加錯綜復雜、防御和調度更加困難。其次是工程設施薄弱。黃河上游部分堤防防御標準偏低;中游規劃中的骨干工程尚未建設;下游標準化堤防還有部分尚未完工。再次是思想準備不足。黃河下游多年未發生大的洪水,在局部地區和部分干部群眾中麻痹懈怠心理滋長。根據黃河流域氣候一般規律,連續不發生大洪水的時間越長,發生接近周期頻率量級大洪水的可能性越大。我們必須切實增強責任意識、憂患意識、底線意識,全力以赴做好防汛抗旱各項工作。

 第二,抓住關鍵,強化措施,確保黃河防汛抗旱各項任務的落實。陳潤兒強調,工作中要抓住四個關鍵環節。一要完善防災減災預案。堅持問題導向,對河道防洪搶險等重點方面的應急預案進行修訂完善,特別是對一線搶險、群眾轉移避險等應急預案抓好實戰演練。二要全面排查消除隱患。實行網格化巡堤制度,加大涉河在建工程監管力度,堅持深入宣傳和嚴格執法并重。三要強化科學調度指揮。提升預報預警能力,氣象部門要提高預報的前瞻性準確性,水文部門為領導指揮調度提供不同流域、不同斷面的水位和水量數據時,誤差要嚴格控制在最小范圍;提升會商調度能力,會商調度要堅持“防汛優先于抗旱”、“保安優先于發電”、“搶險優先于救災”三原則;提升快速反應能力,保持整個黃河防汛抗旱系統快速高效運轉,確保“人在堤在”。四要加強人員物資保障。要確保各類防汛抗旱搶險隊伍召之即來、來之能戰、戰則必勝;確保防汛搶險物資及時充足供應。加大救災物資資金儲備和政策支持力度,防止受災群眾出現因災致貧、因災返貧。

 第三、嚴格責任,協調聯動,形成黃河防汛抗旱的強大合力。要加強組織領導。黃河防總切實擔負起組織、調度、協調、監督職能,各省(區)防指領導組織好本轄區內的流域防汛抗洪和抗旱救災工作,各成員單位抓好各項工作落實。要嚴格落實責任。嚴格落實以行政首長責任制為核心的各項防汛抗旱責任制,建立責任卡,明確責任人,同時加強措施落實情況的督查。要強化配合協作。黃河防總辦公室要當好參謀助手,人民解放軍、武警部隊等要繼續充分發揮在抗洪搶險、防災減災中的中流砥柱作用,氣象、水文、交通、通信、電力、新聞宣傳等部門要各負其責,形成合力。要嚴肅工作紀律。各省(區)防指要樹立大局意識、政治意識,視汛令為軍令,服從黃河防總的統一指揮,確保政令暢通、令行禁止。

 會上,水利部黨組副書記、副部長矯勇作了講話;黃河防總常務副總指揮、黃河水利委員會主任岳中明作工作報告;青海省委常委、副省長張建民、甘肅省副省長楊子興、寧夏回族自治區政府副主席曾一春、山西省副省長郭迎光、陜西省副省長馮新柱、河南省副省長王鐵、山東省副省長趙潤田、西部戰區副參謀長鄧志平、北部戰區副參謀長劉庚群、中部戰區副參謀長王舜,以及內蒙古自治區政府負責同志先后發言。