本報訊(記者 屈 芳)5月11日,2016年黃河流域防汛抗旱工作會議在鄭召開。會議認真學習貫徹習近平總書記和李克強總理關(guān)于做好防汛工作重要指示和批示精神,全面落實國家防總第一次全體會議精神,分析研判今年黃河防汛抗旱形勢,安排部署黃河防汛抗旱工作。黃河防汛抗旱總指揮部總指揮、河南省省長陳潤兒主持會議并講話。

 陳潤兒表示,今年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也恰逢中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民治理黃河70周年,抓好防汛抗旱,確保黃河安瀾,對黃河流域乃至對全國發(fā)展大局都有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視黃河防汛抗旱工作,2014年習近平總書記到河南考察,親臨黃河實地查看防汛情況,對治黃工作提出了明確要求、寄予了殷切期望。最近,習近平總書記、李克強總理分別就做好防汛抗旱工作作出重要指示和批示,汪洋副總理主持召開國家防汛抗旱總指揮部第一次全體會議,對防汛抗旱工作進行了全面部署。我們一定要認真學習領(lǐng)會、抓好貫徹落實。

 就下一階段黃河防汛抗旱工作,陳潤兒提出了3點要求。第一,認清形勢,高度重視,切實增強做好黃河防汛抗旱工作的責任感。陳潤兒指出,雖然今年的黃河防汛抗旱準備工作部署早、推進快、措施實,但我們?nèi)匀灰逍颜J識到,今年黃河防汛抗旱形勢復雜嚴峻。首先是氣候形勢嚴峻。據(jù)氣象部門預報,受厄爾尼諾事件影響,今年汛期黃河流域南部、東部降水偏多,同時黃河雨量時空分布極為不均,使水情預報更加錯綜復雜、防御和調(diào)度更加困難。其次是工程設(shè)施薄弱。黃河上游部分堤防防御標準偏低;中游規(guī)劃中的骨干工程尚未建設(shè);下游標準化堤防還有部分尚未完工。再次是思想準備不足。黃河下游多年未發(fā)生大的洪水,在局部地區(qū)和部分干部群眾中麻痹懈怠心理滋長。根據(jù)黃河流域氣候一般規(guī)律,連續(xù)不發(fā)生大洪水的時間越長,發(fā)生接近周期頻率量級大洪水的可能性越大。我們必須切實增強責任意識、憂患意識、底線意識,全力以赴做好防汛抗旱各項工作。

 第二,抓住關(guān)鍵,強化措施,確保黃河防汛抗旱各項任務(wù)的落實。陳潤兒強調(diào),工作中要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要完善防災(zāi)減災(zāi)預案。堅持問題導向,對河道防洪搶險等重點方面的應(yīng)急預案進行修訂完善,特別是對一線搶險、群眾轉(zhuǎn)移避險等應(yīng)急預案抓好實戰(zhàn)演練。二要全面排查消除隱患。實行網(wǎng)格化巡堤制度,加大涉河在建工程監(jiān)管力度,堅持深入宣傳和嚴格執(zhí)法并重。三要強化科學調(diào)度指揮。提升預報預警能力,氣象部門要提高預報的前瞻性準確性,水文部門為領(lǐng)導指揮調(diào)度提供不同流域、不同斷面的水位和水量數(shù)據(jù)時,誤差要嚴格控制在最小范圍;提升會商調(diào)度能力,會商調(diào)度要堅持“防汛優(yōu)先于抗旱”、“保安優(yōu)先于發(fā)電”、“搶險優(yōu)先于救災(zāi)”三原則;提升快速反應(yīng)能力,保持整個黃河防汛抗旱系統(tǒng)快速高效運轉(zhuǎn),確保“人在堤在”。四要加強人員物資保障。要確保各類防汛抗旱搶險隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必勝;確保防汛搶險物資及時充足供應(yīng)。加大救災(zāi)物資資金儲備和政策支持力度,防止受災(zāi)群眾出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。

 第三、嚴格責任,協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成黃河防汛抗旱的強大合力。要加強組織領(lǐng)導。黃河防總切實擔負起組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,各省(區(qū))防指領(lǐng)導組織好本轄區(qū)內(nèi)的流域防汛抗洪和抗旱救災(zāi)工作,各成員單位抓好各項工作落實。要嚴格落實責任。嚴格落實以行政首長責任制為核心的各項防汛抗旱責任制,建立責任卡,明確責任人,同時加強措施落實情況的督查。要強化配合協(xié)作。黃河防總辦公室要當好參謀助手,人民解放軍、武警部隊等要繼續(xù)充分發(fā)揮在抗洪搶險、防災(zāi)減災(zāi)中的中流砥柱作用,氣象、水文、交通、通信、電力、新聞宣傳等部門要各負其責,形成合力。要嚴肅工作紀律。各省(區(qū))防指要樹立大局意識、政治意識,視汛令為軍令,服從黃河防總的統(tǒng)一指揮,確保政令暢通、令行禁止。

 會上,水利部黨組副書記、副部長矯勇作了講話;黃河防總常務(wù)副總指揮、黃河水利委員會主任岳中明作工作報告;青海省委常委、副省長張建民、甘肅省副省長楊子興、寧夏回族自治區(qū)政府副主席曾一春、山西省副省長郭迎光、陜西省副省長馮新柱、河南省副省長王鐵、山東省副省長趙潤田、西部戰(zhàn)區(qū)副參謀長鄧志平、北部戰(zhàn)區(qū)副參謀長劉庚群、中部戰(zhàn)區(qū)副參謀長王舜,以及內(nèi)蒙古自治區(qū)政府負責同志先后發(fā)言。